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三、校友資源與社區(qū)治理的關(guān)系

中國高校校友工作理論研究與實(shí)踐探索(2016) 作者:張美鳳,唐杰


三、校友資源與社區(qū)治理的關(guān)系

如前所述,我國社區(qū)治理要實(shí)現(xiàn)真正意義上的自治、善治,就必須從提升社區(qū)自治性組織的管理能力、開發(fā)和累積社會(huì)資源、充裕社會(huì)資本儲(chǔ)備這三個(gè)方面進(jìn)行構(gòu)建和加強(qiáng),而校友資源所具有的社會(huì)資本功能、人才功能、融資功能和發(fā)展功能正好可為這三方面建設(shè)提供強(qiáng)大的支持和推動(dòng)力。

1.社區(qū)資源的提供者

一般來說,社區(qū)資源主要包括貨幣、物品和服務(wù)等多種形式,它是社區(qū)居民賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。然而,目前我國社區(qū)治理過程中所需要的社區(qū)資源來源途徑比較稀少,大多數(shù)是通過居民自籌、政府撥款和社會(huì)贊助來實(shí)現(xiàn),因此,社區(qū)的有效治理需要外部資源的有效補(bǔ)充和支持。校友資源借由其掌握的豐富的、雄厚的財(cái)力資源可以成為重要的第三方力量,彌補(bǔ)政府、市場在提供社區(qū)服務(wù)時(shí)的不足,可為社區(qū)發(fā)展提供人力資源、先進(jìn)理念、先進(jìn)技術(shù)、大量公共設(shè)施等物品和服務(wù),為社區(qū)發(fā)展注入資源活力。

2.社區(qū)組織的建設(shè)者

社區(qū)治理離不開社區(qū)自治性組織的發(fā)展,而我國社區(qū)的自治性組織發(fā)展嚴(yán)重滯后:首先是國家把控嚴(yán)格,登記注冊不易;其次是自我發(fā)展、管理水平欠缺;再次是缺乏運(yùn)作資金。校友資源中的信息資源、關(guān)系資源、財(cái)力資源可以很好地彌補(bǔ)上述不足,承擔(dān)起培育、建設(shè)社區(qū)自治性組織的重任。校友中的法律專家、政府顧問了解政策和運(yùn)作流程,可以為社區(qū)自治性組織的成立提供政策咨詢和服務(wù),從而幫助盡快完成登記注冊手續(xù);校友中的管理專家、運(yùn)營專家可為自治性組織的發(fā)展把脈,進(jìn)行科學(xué)、合理的規(guī)劃,引導(dǎo)其管理、運(yùn)營走上正軌;校友中的企業(yè)家則可為組織的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力后盾和支持。

3.社區(qū)文化的培育者

社區(qū)文化是一個(gè)社區(qū)范圍內(nèi)的特定的文化現(xiàn)象,通常包括社區(qū)內(nèi)的社民的信念信仰、價(jià)值體系、行為規(guī)范、習(xí)俗觀念、地方語言等因子。社區(qū)文化不僅宏觀上反映了該社區(qū)的地域特點(diǎn)、人口特征、共同的經(jīng)濟(jì)特征等,同時(shí)更是社區(qū)與社區(qū)之間互為差異的基本根據(jù)。[4]校友資源里的教育資源傳播著文明與精神、理念與信仰,校友中的專家、學(xué)者、商界精英、科研人員才華橫溢、具有較高的綜合素質(zhì)和修養(yǎng),他們可成為社區(qū)文化的引領(lǐng)者和塑造者,是社區(qū)精神的重要標(biāo)志,對于社區(qū)人文環(huán)境的塑造、社區(qū)良性氛圍的形成、社區(qū)成員行為的養(yǎng)成等,都可起到潛移默化的影響。

4.社區(qū)政策的倡導(dǎo)者

社區(qū)政策在社區(qū)建設(shè)和社區(qū)治理中具有決定發(fā)展方向、奠定發(fā)展基調(diào)的重要作用,分為外部政策和內(nèi)部政策,外部政策是國家、政府制定的相關(guān)政策與法規(guī),內(nèi)部政策則是社區(qū)自治時(shí)關(guān)于內(nèi)部事務(wù)的各項(xiàng)決策。校友中的杰出專家、學(xué)者既是國家政府的思想庫、智囊團(tuán),又是社區(qū)治理的智囊團(tuán)、專家?guī)?,一方面,他們可以結(jié)合社區(qū)發(fā)展的問題和癥結(jié)為各級(jí)政府社會(huì)政策的出臺(tái)提供實(shí)踐依據(jù)和理論思路,可使政策法規(guī)的制定更接地氣,更符合發(fā)展需要;另一方面,他們又可以借由對國家政策法規(guī)的熟悉,為社區(qū)發(fā)展出謀劃策,使之少走彎路、多走“近”路,加快社區(qū)治理的水平提升和社區(qū)建設(shè)的發(fā)展速度。此外,他們的前瞻意識(shí)和創(chuàng)新思維必將提高社區(qū)事務(wù)科學(xué)決策、民主決策、合理決策的水平;他們的影響力必將提升社區(qū)公民、公共組織對政策的敏感度和認(rèn)知水平,從而提升社區(qū)的整體政策水平,為實(shí)現(xiàn)“自治”目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

通過互動(dòng)與交換,校友資源與社區(qū)各自優(yōu)勢不同、功能互補(bǔ),校友資源融入社區(qū)治理,為社區(qū)治理提供社會(huì)資源、教育資源和社會(huì)資本;通過交流與合作,校友及高校在促進(jìn)社區(qū)自身管理能力提升、社會(huì)資源豐富的同時(shí),也為自身發(fā)展創(chuàng)造了更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)和發(fā)展機(jī)遇,最后達(dá)到共贏的目標(biāo)。


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