當(dāng)前我國職業(yè)教育發(fā)展中存在的一個重要問題，是社會上還存在著許多鄙薄職業(yè)教育的觀念。無論是家長還是孩子，都把上大學(xué)當(dāng)做第一選擇，實在考不上大學(xué)了，才無奈地選擇上職業(yè)學(xué)校。而且，既使上了職業(yè)學(xué)校，也覺得低人一等。這種輕視職業(yè)教育的觀念，給發(fā)展我國職業(yè)教育帶來了很大的障礙。

職業(yè)教育所面臨的另一個重要問題就是出路問題。由于我國已從短缺經(jīng)濟(jì)中走出來，對產(chǎn)品、勞動力的需求都不是很旺盛。而走上了職業(yè)教育這條道路，就意味著升學(xué)和就業(yè)的希望都不是那么明朗，這就使得更多的人選擇上普通高中、讀大學(xué)，以致造成職業(yè)教育生源的“滑坡”現(xiàn)象。

在當(dāng)前形勢下，要發(fā)展我國的職業(yè)教育，需要政府和市場這兩方面力量的推進(jìn)?，F(xiàn)在，我們正向社會主義市場經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)，市場經(jīng)濟(jì)是用市場作為資源配置的主要手段，講求效率，而社會主義則是要用制度來保障社會的公平，這兩者的結(jié)合就是公平和效率的平衡。

在現(xiàn)階段，發(fā)展職業(yè)教育單靠政府的力量不行，政府只能起它應(yīng)該起的作用，就是進(jìn)行宏觀調(diào)控。如比例問題，就是宏觀調(diào)控很重要的指標(biāo)，雖然這個指標(biāo)只是指導(dǎo)性的，卻起著非常重要的作用。政府應(yīng)通過立法手段或行政法規(guī)給予職業(yè)教育必要的政策引導(dǎo)。如在考大學(xué)這個問題上，一個受過中等職業(yè)教育的學(xué)生就應(yīng)該和普高生享有同樣的權(quán)利，而不是受到種種限制；高等職業(yè)教育也應(yīng)有本科設(shè)置，并允許優(yōu)先錄取專業(yè)對口的職校生；在就業(yè)上，嚴(yán)格實行勞動準(zhǔn)入制度，受過職業(yè)教育、取得職業(yè)資格證書的應(yīng)優(yōu)先錄用；另外，政府也要鼓勵學(xué)生創(chuàng)業(yè)或境外就業(yè)，拓寬就業(yè)渠道。

還有一個重要方面，就是要在制度創(chuàng)新上下工夫。制度創(chuàng)新在我們的改革實踐中發(fā)揮了很大作用，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制就是一個很好的制度創(chuàng)新。我們在許多方面都需要制度上的創(chuàng)新，舉個簡單的例子，兩人分一塊蛋糕，要保證公平，就有兩種做法：一是用行政手段做出規(guī)定，不準(zhǔn)切蛋糕的人“以權(quán)謀私”。二是制度創(chuàng)新，由第一個人負(fù)責(zé)切蛋糕，而讓第二個人先挑，這就從制度上保證了公平。如果切蛋糕的人切得不公平，那么他自己就吃了虧。這個例子說明了制度創(chuàng)新的重要性，只有制度創(chuàng)新才能調(diào)動人們的積極性。最近我們正在審查稅收征管法，怎么才能多收稅？國外的做法是先征后退，每年年底報稅時，可以把扣下的稅按照稅法規(guī)定將能要回來的要回來，這就比每月一次直接征稅的效果好得多。

職業(yè)教育也存在著制度創(chuàng)新問題，政府怎樣推動職業(yè)教育？創(chuàng)新是一個很重要的問題。怎樣才能讓學(xué)校有更多的辦學(xué)自主權(quán)，這很重要。職業(yè)教育和學(xué)歷教育不同，不可能把教材、教學(xué)大綱完全統(tǒng)一起來，因為存在著地區(qū)差別、行業(yè)差別的問題，這就需要給學(xué)校更多的自主權(quán)，允許它們按照市場需求來調(diào)整課程的設(shè)置，以使學(xué)校培養(yǎng)出來的學(xué)生能更好地適應(yīng)社會的需要。當(dāng)然，學(xué)校也要保證自身的教學(xué)質(zhì)量，用人單位對畢業(yè)生滿意的程度就是對學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的最好檢驗和認(rèn)證。如海爾公司，就讓兩個職高畢業(yè)生做它平度分廠的副廠長，這就是對職校教學(xué)質(zhì)量最充分的肯定。

當(dāng)然，我國職業(yè)教育也面臨著許多其他問題，如近年來對職業(yè)教育的宣傳和支持力度都有所下降；職業(yè)教育自身的質(zhì)量也不能適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的要求等等。這些問題都亟待解決，但關(guān)鍵還在于觀念和出路問題。這兩個問題解決了，其他的問題自然也就相應(yīng)地解決了。因此，我們應(yīng)認(rèn)識到問題的關(guān)鍵所在，努力在這兩方面做好工作。

摘自《教育與職業(yè)》，2001(4)