關(guān)于世界主權(quán),我沒有能力想象它的權(quán)力細節(jié),但可以參考周朝天下體系的某些制度安排去想象世界主權(quán)。我的想象是,至少需要兩條基本規(guī)則:(1)世界主權(quán)雖然高于國家主權(quán),但沒有取消國家主權(quán),而是對國家主權(quán)的一種外部限制。于是,世界主權(quán)與國家主權(quán)形成分治一體的格局,即國家的內(nèi)政仍然歸屬國家主權(quán),而國家的“外政”,或者說國家的對外行為的仲裁歸屬世界主權(quán)。簡單地說,國家之內(nèi)歸國家主權(quán),國家之外歸世界主權(quán)。(2)所有涉及人類集體命運的事務(wù)都歸屬世界主權(quán)的管轄,特別是全球金融系統(tǒng)、高端技術(shù)系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)等等全球化的權(quán)力,必須歸屬世界主權(quán)而加以控制和公正使用。我相信,除非世界出現(xiàn)異常的變化,否則,世界內(nèi)部化和世界主權(quán)問題將在未來成為政治的根本問題。
目前的世界仍然還是個“非世界”(non-world),只是地理存在,而不是政治存在。未來最重要的政治問題就是如何創(chuàng)制世界,即完成世界的內(nèi)部化。當政治的規(guī)模發(fā)展到了以世界為單位,政治問題也就發(fā)展到了理論限度,所有可能的政治問題將全部出場,世界內(nèi)部化將成為政治的最后問題——這不意味著政治的終結(jié),而是說世界內(nèi)部化將成為包含著一切政治問題的框架,因此它也能夠成為反思政治謎底的一個元概念(meta-concept)。世界內(nèi)部化的問題將說明,政治不是別的,而是共同生活的藝術(shù),是創(chuàng)造所有人的存在之共在性的藝術(shù),也就是把紛爭的空間變成共享的世界的藝術(shù)。在這個意義上,政治意味著戰(zhàn)爭的終結(jié),或者說,如果一種政治不能終結(jié)戰(zhàn)爭,那么就尚未完成政治之使命。
事實上,世界的變化已經(jīng)走在思想前面,全球化每天都在形成世界的內(nèi)部化,但是,全球化是否能夠自動發(fā)展出一種合乎理性的世界秩序?或者,全球化自動生成的秩序是否會成為一種共在秩序?是否能夠形成人類普遍接受的共同生活?這卻是個不容樂觀的問題。我們必須把全球化可能產(chǎn)生一個壞世界的情況考慮在內(nèi),比如說,一個高度技術(shù)化的世界或許更有利于世界的專制,高度技術(shù)化將更容易系統(tǒng)化地支配、管理和控制一切生活細節(jié),甚至導(dǎo)致心靈的體制化,自由將可能變得有名無實。我們無法排除這種技術(shù)專制的可能性。假如高端技術(shù)系統(tǒng)與全球金融資本系統(tǒng)形成共謀,就有可能形成一種歷史上從未有過的新型權(quán)力,一種無邊界的系統(tǒng)化權(quán)力(systematical power),而統(tǒng)治絕大多數(shù)人甚至所有人。由技術(shù)和資本所定義的世界秩序有可能是一種高效率的秩序,卻恐怕不是良好生活的秩序,借用馬克思的概念,很可能是一個導(dǎo)致人人“異化”的秩序。
荒謬的是,現(xiàn)代性創(chuàng)造了全球化,而現(xiàn)代性卻無法解決全球化所帶來的問題。為什么現(xiàn)代性沒有能力為自己生長出來的全球化問題負責任?其中有一個容易被忽視的根本原因是,現(xiàn)代技術(shù)和資本的邏輯與現(xiàn)代政治的邏輯之間并不協(xié)調(diào),現(xiàn)代技術(shù)和資本的發(fā)展需要通過全球合作而達到最大化,而現(xiàn)代政治卻試圖通過分裂世界而以帝國主義方式去支配世界。事實證明,技術(shù)和資本的最大化目標與全球化步調(diào)一致而得以迅速發(fā)展,而跟不上全球化的現(xiàn)代政治卻迅速衰落,世界各處人們接受了技術(shù)和經(jīng)濟的全球化,卻難以接受被支配。于是,現(xiàn)代技術(shù)和資本成了現(xiàn)代政治的掘墓人,同時也成為全球政治的物質(zhì)基礎(chǔ),也就是成為了世界內(nèi)部化的物質(zhì)基礎(chǔ)。如果沖突的事物能夠形成兼容性,就必定需要形成存在的共在性,因此,世界內(nèi)部化需要通過建立全球共在系統(tǒng)去實現(xiàn),而技術(shù)和資本的全球化為世界的內(nèi)部化提供了物質(zhì)條件。但是,技術(shù)和資本只謀求自身的無限擴張,對世界利益毫不關(guān)心,甚至對無限發(fā)展的危險視而不見。在操作上最為理性的技術(shù)和資本卻在目標上是非理性的,這種非理性的理性有可能使世界陷入無可救藥的災(zāi)難。因此,世界需要主權(quán),世界需要成為天下,需要一個全球政治系統(tǒng)去建立新的存在秩序,去建構(gòu)全球公正,去控制技術(shù)和資本的非理性發(fā)展,使世界成為一個安全和平的共同生活空間。