3 政治的存在單位（political units）

政治問(wèn)題取決于政治的存在單位。政治單位（體系或?qū)嶓w）定義了政治存在的內(nèi)部性和外部性，決定了政治問(wèn)題的規(guī)模、利益的結(jié)算方式和權(quán)力的運(yùn)作。比如說(shuō)，個(gè)人是最小的政治單位，它定義了個(gè)人利益、個(gè)人權(quán)利、排他的利益結(jié)算方式以及相關(guān)的政治問(wèn)題。多層次的政治單位就構(gòu)成政治框架而定義了政治空間，決定了哪些政治行為和政治問(wèn)題是可能出現(xiàn)的或不可能出現(xiàn)的。

在中國(guó)傳統(tǒng)政治哲學(xué)框架里，政治單位具有三個(gè)層次：天下—國(guó)—家。個(gè)人只是一個(gè)生命單位，還部分地是一個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)算單位，卻不是政治單位，所以古代中國(guó)沒(méi)有產(chǎn)生出政治自由和個(gè)人權(quán)利的政治問(wèn)題，直到現(xiàn)代中國(guó)引進(jìn)了西方的個(gè)人概念才使個(gè)人變成一個(gè)政治單位。在天下—國(guó)—家的政治框架里，天下不僅是尺度最大的政治單位，而且是整個(gè)框架的最終解釋原則。這意味著，天下定義了政治全語(yǔ)境，一切政治問(wèn)題都在天下概念中被解釋。在這個(gè)政治空間里，政治解釋形成了“天下—國(guó)—家”的包含秩序（inclusive order），而其倫理解釋則形成“家—國(guó)—天下”的外推秩序（extending order），兩者形成互相解釋的內(nèi)在循環(huán)。

現(xiàn)代政治框架是由“個(gè)人—共同體—民族國(guó)家”的結(jié)構(gòu)所定義的，國(guó)家已是規(guī)模最大的主權(quán)單位了，未有國(guó)家之上的世界政治主體。個(gè)人是現(xiàn)代政治框架的基礎(chǔ)，同時(shí)也是對(duì)整個(gè)政治結(jié)構(gòu)的最終解釋——與天下作為政治結(jié)構(gòu)的最終解釋正好相反?！皞€(gè)人—共同體—民族國(guó)家”的政治系統(tǒng)與“天下—國(guó)—家”的政治系統(tǒng)之間形成一種齒輪式的錯(cuò)位契合而形成結(jié)構(gòu)上的互補(bǔ)性。這種互補(bǔ)性可以擴(kuò)大政治世界的容量，有助于建構(gòu)政治新概念。如果缺少“個(gè)人”層次，每個(gè)人的自主性（autonomy）就沒(méi)有政治保障；如果缺少“天下”層次，世界制度就無(wú)所依據(jù)，也就無(wú)法超越無(wú)政府狀態(tài)而達(dá)到世界和平。尤其是，全球化正在逐步形成擺脫國(guó)家政治和國(guó)際政治控制能力的新權(quán)力，假如不能建立與全球政治相配的世界制度，全球政治有可能變成失去控制的危險(xiǎn)游戲。