正文

二、制度安排及其內(nèi)生的

新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)論 25 作者:汪丁丁


根據(jù)許多學(xué)者的研究,當(dāng)一國(guó)法律體系混亂、警察無(wú)能、產(chǎn)權(quán)界定不清和法庭執(zhí)行不力時(shí),黑手黨作為法外執(zhí)行者就出現(xiàn)了。PengWang(2011)研究了中國(guó)的黑手黨[DiegoGambetta和FedericoVarese對(duì)黑社會(huì)和黑手黨的一個(gè)區(qū)別是:黑手黨是一種特殊類(lèi)型的有組織犯罪,專(zhuān)門(mén)提供私有產(chǎn)權(quán)保護(hù),將“保護(hù)的供給”作為其獨(dú)特的特征。按照此劃分,黑社會(huì)與黑手黨的基本區(qū)別是很清楚的:廣義上來(lái)講,前者等同于有組織犯罪團(tuán)伙的總和,而后者是前者的一種特殊類(lèi)型,它參與并試圖控制法外保護(hù)產(chǎn)品的供給。在中國(guó)語(yǔ)境下,本文不詳細(xì)區(qū)分二者之間的差別,認(rèn)為二者在提供私有產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面是同義詞。]問(wèn)題,他指出,中國(guó)經(jīng)歷了農(nóng)村土地制度改革、國(guó)有、集體企業(yè)改革,私有產(chǎn)權(quán)在改革進(jìn)程中廣泛地確立起來(lái)。產(chǎn)權(quán)所有者數(shù)量的增加要求政府建立、健全產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系和高效的法律執(zhí)行機(jī)制,以確保民眾的私有產(chǎn)權(quán)得到有效的保護(hù);而與此同時(shí),中國(guó)政府在許多領(lǐng)域并沒(méi)有清晰地界定產(chǎn)權(quán),而且由于司法體系薄弱,在糾紛產(chǎn)生時(shí)不能夠提供有效率的產(chǎn)權(quán)執(zhí)行機(jī)制。政府提供的產(chǎn)權(quán)保護(hù)供給的缺乏與私有產(chǎn)權(quán)保護(hù)需求的不斷增加之間的矛盾,為黑社會(huì)在中國(guó)的產(chǎn)生和發(fā)展提供了土壤。在當(dāng)今中國(guó),企業(yè)家在遇到對(duì)方合同違約、欺詐、欠債等商業(yè)糾紛時(shí),他們往往因?yàn)樵V諸法庭的成本太高或者法庭判決得不到有力執(zhí)行而放棄走司法程序,轉(zhuǎn)而通過(guò)“涉黑”來(lái)挽回自己的損失或保護(hù)自己的合法利益。在協(xié)調(diào)矛盾、仲裁糾紛方面,黑社會(huì)扮演了一個(gè)富有效率的地下執(zhí)行官的角色。中國(guó)的黑社會(huì)的確對(duì)商業(yè)企業(yè)和個(gè)人產(chǎn)權(quán)所有者提供了巨大的服務(wù),在一定程度上增強(qiáng)了他們的競(jìng)爭(zhēng)力并確保了他們的產(chǎn)權(quán)。但是,黑社會(huì)的保護(hù)是選擇性的,這將使那些合法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)家面臨更加危險(xiǎn)的境地----他們可能要面臨公權(quán)力和黑社會(huì)的雙重侵害。同時(shí),黑社會(huì)保護(hù)不具有正義性。黑社會(huì)不僅向合法企業(yè)提供產(chǎn)權(quán)保護(hù)和服務(wù)(如企業(yè)間的合同糾紛處理、為企業(yè)追討債務(wù)),而且也向非法企業(yè)提供了類(lèi)似服務(wù),如為地下銀行、地下賭嘗地下色情場(chǎng)所提供保護(hù)和支持。對(duì)于合法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)家來(lái)講,他們要么接受現(xiàn)行政府提供的虛弱的產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)并承擔(dān)產(chǎn)權(quán)遭到侵害的風(fēng)險(xiǎn)和成本,要么向黑社會(huì)尋求更高效率和質(zhì)量的私有保護(hù)并支付“保護(hù)費(fèi)”;要么交納保護(hù)費(fèi)以增強(qiáng)自己企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,要么不交納保護(hù)費(fèi)坐視競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。因此,在一定程度上講,企業(yè)家“涉黑”是個(gè)人的一種理性選擇,而且這種選擇是“囚徒博弈”中的占優(yōu)策略;同時(shí),企業(yè)家“涉黑”也是個(gè)人的一種無(wú)奈選擇,因?yàn)閱蝹€(gè)企業(yè)家無(wú)法突破“囚徒困境”,做出從集體理性角度來(lái)看最優(yōu)的“不涉黑”選擇。如果企業(yè)家都不涉黑,那么所有企業(yè)家的福利都會(huì)改善,企業(yè)家涉黑實(shí)際上對(duì)社會(huì)而言是一種破壞性活動(dòng)??梢灶A(yù)見(jiàn)的是,如果中國(guó)政府在未來(lái)仍不能滿(mǎn)足企業(yè)家對(duì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的需求,那么中國(guó)企業(yè)家的涉黑現(xiàn)象在未來(lái)將難以根本杜絕。


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