正文

三、結(jié)論和政策建議

新政治經(jīng)濟學評論 25 作者:汪丁丁


中國企業(yè)家“不務正業(yè)”的現(xiàn)象看似奇怪,實則是企業(yè)家在當前制度環(huán)境下的無奈和理性選擇,它從深層次上反映了我國體制存在的問題。作為一種稀缺性資源,企業(yè)家才能的流向及結(jié)構(gòu)決定了一國經(jīng)濟發(fā)展的速度。制度決定著企業(yè)家從事生產(chǎn)性活動、非生產(chǎn)性活動和破壞性活動的相對報酬,從而決定著企業(yè)家是尋利還是尋租,是長期投資還是短期投機,是留在國內(nèi)投資還是投資移民以及是合法經(jīng)營還是涉黑。如果非生產(chǎn)性活動甚至犯罪活動的報酬在一國處于優(yōu)勢地位,那么企業(yè)家熱衷于尋租、投機、移民和涉黑犯罪就不難理解了。作為“經(jīng)濟增長的國王”,中國的企業(yè)家群體如果不去從事生產(chǎn)和創(chuàng)新活動,而是青睞尋租、投機、投資移民甚至涉黑犯罪,那么這種企業(yè)家才能配置的扭曲對于本國技術(shù)進步和財富創(chuàng)造是不利的。無論在哪個國家,企業(yè)和企業(yè)家都是財富創(chuàng)造的主體。各國的財富水平和人民生活水平關(guān)鍵取決于該國企業(yè)家的數(shù)量和質(zhì)量。中國要想在未來的國際競爭中立于不敗之地,必須營造出一種良好的制度環(huán)境,鼓勵生產(chǎn)性的企業(yè)家活動,抵制非生產(chǎn)性和破壞性的企業(yè)家活動。針對當前中國企業(yè)家的“不務正業(yè)”現(xiàn)象,本文提出以下具體建議:

(1)營造企業(yè)家創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的制度環(huán)境。各級政府在發(fā)展經(jīng)濟的過程中,應當進一步簡化開辦企業(yè)的審批手續(xù),減小企業(yè)家開業(yè)成本,打破阻止開辦企業(yè)的種種樊籬;同時進一步完善知識產(chǎn)權(quán)和企業(yè)商標權(quán)保護制度,保護企業(yè)創(chuàng)新的收益,懲罰違約和不講誠信的企業(yè)。這些措施的有效執(zhí)行可以鼓勵企業(yè)家的生產(chǎn)性活動,抵制企業(yè)家的非生產(chǎn)性活動。

(2)完善國內(nèi)企業(yè)家實業(yè)投資的制度環(huán)境。正如王曙光所說:“旺盛的企業(yè)家投資建立在對于整個社會體制和經(jīng)濟發(fā)展前景的相當穩(wěn)定和樂觀的預期之上,而一個穩(wěn)定而樂觀的預期取決于該社會能否為企業(yè)家提供一個穩(wěn)定的基本制度環(huán)境”。當前,各級政府首先應該切實提高對私有產(chǎn)權(quán)的保護力度,減少各種對企業(yè)的索要和盤剝,增強國內(nèi)企業(yè)家實業(yè)投資的安全感;其次,加快金融體系改革,改善民營企業(yè)對資本的可獲得性;最后,嚴厲打擊各種非法的投機行為,增大投機活動的成本和風險。

(3)改善企業(yè)家合法經(jīng)營的法治環(huán)境。在市場經(jīng)濟中,公正的司法保護和有效的法律執(zhí)行機制是企業(yè)正常經(jīng)營、合同執(zhí)行和糾紛解決的基本保障。中國未來制度變革的一個重要取向之一就是在經(jīng)濟運行和社會發(fā)展中弱化政府控制、強化法律調(diào)節(jié),在社會主體博弈中增進司法體制的獨立性和權(quán)威性,在法律框架下鼓勵和增進任何主體之間的自由競爭和公平發(fā)展。從具體操作層面來看,作為提供安全與公正保護的職能部門,各級公安部門、法院和檢察院應該進一步提高工作效率,減少企業(yè)立案和訴訟的成本,為企業(yè)家提供現(xiàn)代市場所需要的產(chǎn)權(quán)保護、維護公平競爭和保障合同執(zhí)行的健全的法治體系。


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