文改會拼音方案委員會把各種意見歸納成若干問題，逐一討論。經過兩個多月，絕大部分意見一致，得到解決。但在究竟怎樣標記基、欺、希這三個聲母時遇到了兩種變讀法的爭論，意見分歧，相持不下，成為《漢語拼音方案》定稿的主要障礙。

為了把方案審核修訂好，1956年10月10日，國務院批準成立了漢語拼音方案審訂委員會，任命郭沫若為主任，張奚若、胡喬木為副主任，委員16人。面對J、Q、X兩種變讀法的爭論，新成立的審訂委員會決定另辟蹊徑，放棄采用變讀法，支持采用專用字母的辦法，從而解決了漢語拼音方案研制中的難題。而竭力主張采用專用字母取代變讀法的，是胡喬木。

周有光稱贊胡喬木是“毛澤東時代中國共產黨中央的一顆智慧巨星”。對于胡喬木采用專用字母取代變讀法這一貢獻，他作如下評述：

五十年代制訂“漢語拼音方案”的時候，遇到許多難題，其中最難于解決的是如何拼寫“基欺希”這三個聲母。發(fā)表“草案”征求意見之后，又發(fā)表“修正案”征求意見?！靶拚浮庇袃煞N格式：一種用“ZH，CH，SH”（知蚩詩）在i的前面變讀為“基欺希”；另一種用“G，K，H”（哥科喝）在i的前面變讀為“基欺?！?。這兩種不同的“變讀法”都有歷史背景，難于強求統(tǒng)一。方案的制訂工作在相持不下之中擱置了一段時間。

早在二十世紀初，劉繼善和劉孟揚等早期的文字改革運動者就提出，采用“J、Q、X”等罕用字母表示“基欺希”，使全部聲母不用變讀法?？墒恰捌匆舴桨肝瘑T會”的委員們大都害怕罕用字母不容易得到群眾的歡迎，尤其在用到國外去的時候難于得到外國人的歡迎。胡喬木同志認為，解決兩種變讀法的矛盾，采用罕用字母“J、Q、X”是唯一的好辦法。在他的積極支持之下，終于解決了兩種不同意見的矛盾，制訂了聲母全部不用變讀法的漢語拼音新方案。現(xiàn)在雖然用到外國去的時候仍舊遇到外國人的反對，可是聲母全部不用變讀法的優(yōu)點，有越來越多的人認識到了。胡喬木同志在方案制訂過程中所起的作用是積極的，值得欽佩。

1957年10月16日，文字改革委員會全體會議一致通過了漢語拼音方案審訂委員會提出的《漢語拼音方案修正草案》。10月25日，政協(xié)全國常委會擴大會議同意《漢語拼音方案草案》（修正草案）；11月1日，國務院全體會議第60次會議通過《關于公布〈漢語拼音方案草案〉的決議》，并將《漢語拼音方案草案》提請全國人民代表大會審議批準。國務院全體會議還通過《漢語拼音方案草案宣傳工作計劃要點》，決定于1957年12月11日至1958年1月11日為漢語拼音方案宣傳月。12月11日，《人民日報》發(fā)表《漢語拼音方案草案》，并配發(fā)社論《當前文字改革任務和漢語拼音方案》。

（三）在全國政協(xié)作關于漢語拼音方案的專題報告。

1958年1月10日，政協(xié)全國委員會舉行有關《漢語拼音方案草案》的報告會。周恩來作《當前文字改革的任務》報告。胡喬木接著作專題報告：《〈漢語拼音方案草案〉的幾點說明》。

胡喬木在報告中回答了七個問題：漢語能夠拼音嗎？注音字母既然能夠把漢語語音拼出來，為什么不就用注音字母呢？為什么要采用拉丁字母，而不另外設計一種字母，使它更適合漢語的特點呢？為什么不在拉丁字母的基礎上使我們的這個拼音方案完全合理？為什么要用北京語音做標準音？拼音方案除拼普通話以外還有什么別的用處？這個方案好不好學？

胡喬木指出，漢語是能夠拼音的，是能夠用拉丁字母拼出來的。拉丁字母的圖形和表音方法比注音字母進步，且用處很多，易于流行，所以漢語拼音方案采用拉丁字母為工具。拉丁字母是一個歷史的產物，不好隨便去改變它。同時，如果我們離開拉丁字母去設計新的字母，可能三個五年計劃也不能夠實現(xiàn)，甚至于一百年也設計不出來。