在歐盟化學(xué)工業(yè)的游說下，2006年歐盟正式出臺了《歐盟關(guān)于化學(xué)品注冊、評估、許可和限制法規(guī)》(簡稱REACH法規(guī))。按照這個新法規(guī)的規(guī)定，歐盟將把歐盟市場上約3萬種化工產(chǎn)品和其下游的紡織、輕工、制藥等產(chǎn)品，分別納入注冊、評估、許可3個管理監(jiān)控系統(tǒng)，未能如期納入該管理系統(tǒng)的產(chǎn)品將不能在歐盟市場上銷售。同時，該法規(guī)還規(guī)定了嚴格的檢測標準和高昂的檢測費用，這些費用全部由企業(yè)承擔(dān)。據(jù)歐盟估算，每一種化學(xué)物質(zhì)的基本檢測費用約需8.5萬歐元，每一種新物質(zhì)的檢測費用約需57萬歐元。

表面上看，這一法規(guī)是公平的，實質(zhì)上高額檢測費用是針對非歐盟化工企業(yè)的，特別是歐洲市場的新來者，因為歐洲自己原來的產(chǎn)品檢測可以順延對接。我曾經(jīng)參加過歐洲議會舉行的一個關(guān)于REACH法規(guī)對發(fā)展中國家化學(xué)品出口的聽證會，了解到一個驚人的數(shù)字：每年約有37億歐元的中國輸歐化學(xué)品將受到REACH法規(guī)制約。 

為此，我專門赴荷蘭采訪歐洲化學(xué)工業(yè)協(xié)會主席、荷蘭帝斯曼集團董事長艾賦鼎，他認為：“這個法規(guī)對全球化工企業(yè)一視同仁，并沒有歧視的意思。”不過，他稱中國企業(yè)可以與帝斯曼這樣熟悉歐盟法規(guī)的企業(yè)合作，找到應(yīng)變之策。其實，艾賦鼎的說法藏有深意。歐洲化學(xué)工業(yè)協(xié)會就設(shè)在布魯塞爾，它對促成歐盟達成這個法規(guī)起著重大作用，其實就是設(shè)立技術(shù)門檻，保護歐洲大化工企業(yè)的長遠利益。

我還見識過南歐一些制鞋協(xié)會如何游說歐盟對中國鞋展開反傾銷調(diào)查的。除了私底下的活動，他們還給歐盟委員會主席巴羅佐寫信，邀請熟悉的歐洲議會議員出來說話，參加他們組織的“放飛氣球”的請愿活動。甚至，這些協(xié)會還組織鞋商和工人們到歐盟總部外示威游行，造聲勢吸引大眾和媒體關(guān)注，向歐盟施壓。多管齊下后，歐盟終于服軟。

“地球之友”曾經(jīng)揭露了一個經(jīng)典案例：2008年歐洲議會和歐洲理事會擬對食品包裝標示做新的詳細規(guī)范，于是啟動了相關(guān)的“調(diào)研”（consultations），聽取企業(yè)、消費者等各方意見。食品與飲料工業(yè)聯(lián)盟立即表示“嚴重關(guān)切”，后來歐盟委員會吸收了該聯(lián)盟的建議，稱過細的規(guī)定將“完全忽視消費者對簡單信息的需求，而且因此會讓小標示和小包裝缺乏靈活性。”