不查不知道，一查嚇一跳。布魯塞爾可以稱得上是游說組織天堂，其游說組織和人士的數(shù)量在世界上僅次于華盛頓，據(jù)估計(jì)有1.5萬至2萬專業(yè)的游說人士在這里安營(yíng)扎寨。這些游說組織形形色色，從蠟燭制造商協(xié)會(huì)到番茄醬工業(yè)協(xié)會(huì)等各種工商業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，以及涉及外交和國(guó)際關(guān)系的各種學(xué)術(shù)研究所、歐盟各國(guó)城市或地區(qū)設(shè)立的類似中國(guó)“駐京辦”一樣的“駐歐辦”、各種非政府機(jī)構(gòu)等等。另外，從廣義上說，各國(guó)的使領(lǐng)館也屬于游說組織。以德國(guó)為例，德國(guó)16個(gè)州在布魯塞爾都設(shè)立了“駐歐辦”，連德國(guó)消防隊(duì)協(xié)會(huì)居然也在布魯塞爾設(shè)立了辦公室。

有研究游說組織的機(jī)構(gòu)Corporate Europe Observatory做了一個(gè)統(tǒng)計(jì)，歐盟機(jī)構(gòu)和各種游說組織在布魯塞爾一地的辦公室加起來總面積超過350萬平方米。這些游說組織投入的游說資金總額永遠(yuǎn)是個(gè)謎，不過估計(jì)一年會(huì)達(dá)到10億歐元。

看起來這有些夸張，其實(shí)與歐盟的影響力和權(quán)威上升有關(guān)系。許多人或許認(rèn)為歐盟只管大不管小，其實(shí)正好相反，外交、國(guó)防等大權(quán)其實(shí)是由各成員國(guó)管轄，涉及到經(jīng)濟(jì)、民生的一些具體規(guī)定反倒是歐盟說了算。比如說，上述的碼頭卸貨問題，歐盟的法律與成員國(guó)的法律相比屬于“上位法”，成員國(guó)的立法規(guī)定必須與歐盟相符，官司打到歐洲最高法院也是執(zhí)行這一原則。最有名的是手機(jī)漫游費(fèi)，2007年6月，歐盟出臺(tái)法案大幅度削減手機(jī)漫游費(fèi)，各大運(yùn)營(yíng)商云集布魯塞爾游說，因?yàn)榈礁鱾€(gè)國(guó)家政府或議會(huì)那里求情沒用。