為什么已經(jīng)認(rèn)識到筆舌難勝兵勢，說來說去還是只追求和局，而不是趁機(jī)開戰(zhàn)，狠打日本一通呢？原因是復(fù)雜的，主因還是在于此時的大清國內(nèi)憂外患，焦頭爛額，實(shí)在無力多顧。西北回亂牽扯了大清太多的精力，也消耗了太多的國力。東南海防實(shí)際就是個空架子，長久處于傳統(tǒng)陸權(quán)構(gòu)架邊緣位置的臺灣，就更是軟腹。李鴻章在給沈葆楨的私函中早就交了底：大清國財政困難，當(dāng)初曾國藩鎮(zhèn)壓太平軍，李鴻章解決捻軍，都是自己籌款，不僅不敢指望中央撥款，只希望中央不幫倒忙就好?，F(xiàn)在國家尚未從長期內(nèi)戰(zhàn)和兩次鴉片戰(zhàn)爭的對外失敗中恢復(fù)元?dú)猓匀浑y以強(qiáng)硬對外。所以能和平收場，實(shí)為上上策。除非迫不得已，還是盡量不要在這個時候與日本人開戰(zhàn)好。而且，李鴻章雖然爭取和局，卻也做出了最壞打算，這就是他后來在7月7日給沈葆楨的信中所說的：“獅子搏象，要用全力！萬一決裂，必須備集而后動，謀定而后戰(zhàn)?！奔床淮騽t已，打就要全力以赴。

與此同時，由于信息溝通的時間差，沈葆楨在李鴻章回信的6月14日，與幫辦大臣潘蔚一起分乘馬尾造船廠的兩艘國產(chǎn)輪船（安瀾與伏波）前往臺灣。潘蔚于6月15日先行抵達(dá)，沈葆楨則視察了澎湖，隨后在6月17日抵達(dá)臺灣本島。無奈此時日軍已經(jīng)登陸，兩艘輪船自然無法阻止日軍行動，此后中日雙方屢屢進(jìn)行外交接觸，但是西鄉(xiāng)之流根本無意妥協(xié)，他們一面與中方胡攪蠻纏，一面加緊清剿番社。沈葆楨等人缺乏有效的陸軍兵力可調(diào)，只有對援軍望眼欲穿地等待。

而此時的李鴻章則忙著協(xié)調(diào)各方關(guān)系，為唐部赴臺做準(zhǔn)備工作。其中包括落實(shí)唐部調(diào)度及赴臺后的軍餉著落，另安排“劉盛藻統(tǒng)率陜防武毅銘軍馬步二十二營，星夜兼程拔赴山東濟(jì)寧及江南徐州一帶，擇要駐扼，以備南北?？诓邞?yīng)”。

這個準(zhǔn)備工作一直忙到7月23日（六月初十）才有了頭緒。8月1日（六月十九日），唐部接到增援臺灣的正式命令，同時援臺的還有李鴻章張羅到的洋炮20門，火藥4萬磅。次日，唐軍開始分批離開徐州，前往瓜洲古渡口乘輪船前往臺灣。由于沒有鐵路運(yùn)兵，故而行動緩慢。到8月14日（七月初三），第一批部隊(duì)才得以登船出洋。又直到8月26日（七月十五日），唐部先頭部隊(duì)才登陸臺灣，進(jìn)駐鳳山縣旂后港。

整個調(diào)兵過程幾乎成了李鴻章的個人人脈大運(yùn)動。不僅所調(diào)是他的舊部，相商者一為他的舊部，一為科考的同年。最后負(fù)責(zé)調(diào)配船只者系其幕僚盛宣懷，組織人員、器械、糧餉分組運(yùn)輸?shù)氖切煳倪_(dá)。共計(jì)調(diào)用輪船七艘（永保、琛航、大雅、伊敦、永清、利運(yùn)、海鏡），其中四艘（伊敦、永清、利運(yùn)、海鏡）屬于李鴻章一手操辦的輪船招商局旗下（另三艘來自福州船廠，另有江南制造局的兩艘輪船備援）。

整個調(diào)兵過程中最值得注意的是時間問題。從瓜洲到臺灣的水程雖然路程遠(yuǎn)，但因?yàn)橛休喆\(yùn)兵所以只用了13天的時間。而從徐州到瓜洲的陸路距離雖然短，卻因?yàn)闆]有鐵路反而花了14天的時間。如此整個進(jìn)軍過程共計(jì)花費(fèi)了26天的時間（內(nèi)有一日為抵達(dá)瓜洲與立即登船的重合時間）。反觀日軍，5月2日（三月十七日）離開長崎，5月8日（三月二十三日）登陸，僅一周就完成進(jìn)軍過程。更何況清廷決策已落后手，等唐部淮軍進(jìn)駐臺灣，日軍業(yè)已完成軍事清剿活動，并占據(jù)了有利地形，靜待大清國來理論了。