國務(wù)院務(wù)虛會(huì)議的另一個(gè)成果，是在聽取近一段時(shí)間以來各出訪代表團(tuán)訪問國外的一些見聞的基礎(chǔ)上，對(duì)進(jìn)一步改革開放、加快發(fā)展達(dá)成了一定的共識(shí)。會(huì)上也提出了一些促進(jìn)改革和擴(kuò)大開放的思想，如：要放手利用國外資金，大量引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備；今后在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)工作和管理工作中要擺脫墨守行政方式的老框框，放手發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段和經(jīng)濟(jì)組織的作用；要改變手工業(yè)式、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)式甚至封建衙門式的管理方法；堅(jiān)決實(shí)行專業(yè)化，發(fā)展合同制，貫徹按勞分配原則；要保障工業(yè)企業(yè)必要的獨(dú)立地位，適當(dāng)擴(kuò)大它們的經(jīng)濟(jì)自主權(quán)；等等。

3.中央召開工作會(huì)議，鄧小平提議：要解決工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的問題。陳云先提出，中央應(yīng)該考慮解決“文革”遺留的一些重大問題；然后他才談下一步的經(jīng)濟(jì)工作

國務(wù)院務(wù)虛會(huì)議結(jié)束后，陳云于9月19日來到浙江杭州的西子湖畔休養(yǎng)。在這里，他住了一個(gè)多月，一方面休養(yǎng)，一方面思考一些黨和國家的重大問題。

11月7日，為出席即將召開的中央工作會(huì)議和黨的十一屆三中全會(huì)，陳云由杭州回到了北京。

11月10日，中共中央工作會(huì)議在北京召開。出席會(huì)議的有各省、直轄市、自治區(qū)、各大軍區(qū)和中央黨、政、軍各部門以及群眾團(tuán)體的主要負(fù)責(zé)人共212人。會(huì)議分6個(gè)組討論，陳云被分在東北組，他為在這次會(huì)上發(fā)言做了充分的準(zhǔn)備。

為期一個(gè)多月的中央工作會(huì)議原定議題主要是討論經(jīng)濟(jì)工作，即：（一）討論如何進(jìn)一步貫徹執(zhí)行以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的方針，盡快把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)搞上去；（二）商定1979年、1980年兩年國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的安排；（三）討論李先念在國務(wù)院務(wù)虛會(huì)上的講話。但是，要真正把國家經(jīng)濟(jì)搞上去，必須解決黨和國家的中心工作轉(zhuǎn)移的問題。為此，鄧小平在會(huì)前提議，這次會(huì)議要解決工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的問題。根據(jù)這一提議，中央政治局決定中央工作會(huì)議先用兩三天時(shí)間討論全黨工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移問題。會(huì)議開始前幾天，鄧小平以國務(wù)院副總理身份開始出訪泰國和新加坡。在黨內(nèi)德高望重的陳云，從會(huì)議一開始，便起著舉足輕重的作用。

中央工作會(huì)議開始，華國鋒首先講了話，表明了中央政治局常委、中央政治局的一致主張，即：從明年起，把工作著重點(diǎn)轉(zhuǎn)到社會(huì)主義建設(shè)上來。華國鋒說：“這是一個(gè)關(guān)系全局的問題，是我們這次會(huì)議的中心思想?！?/p>

為讓大家討論工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移問題，華國鋒提出，請(qǐng)參加會(huì)議的同志們暢所欲言。但是，華國鋒在講話中沒有否定“兩個(gè)凡是”的錯(cuò)誤方針；沒有肯定實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)的討論；沒有提出撥亂反正、解決歷史遺留問題等全黨關(guān)心的大問題。

11月12日，參加?xùn)|北組討論的陳云在會(huì)上做了一個(gè)具重大導(dǎo)向性的發(fā)言。

陳云首先表示完全贊同中央關(guān)于將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義建設(shè)上來的意見。他認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化是全黨和全國人民的迫切愿望。

接著，陳云提出：要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義建設(shè)上來，必須由中央解決“文化大革命”遺留的一些重大問題和一些重要領(lǐng)導(dǎo)人的功過是非問題。因?yàn)榘捕▓F(tuán)結(jié)也是全黨和全國人民關(guān)心的事，不解決這些問題，干部和群眾對(duì)黨內(nèi)是否能安定團(tuán)結(jié)，是有所顧慮的。

陳云進(jìn)一步提出：“對(duì)有些遺留的問題，影響大或者涉及面很廣的問題，是需要由中央考慮和做出決定的。對(duì)此，中央應(yīng)該給以考慮和決定?！?/p>

陳云當(dāng)即提出了需要中央考慮和做出決定的六大“影響大或者涉及面很廣的問題”，即：薄一波等61人所謂叛徒集團(tuán)問題；抗戰(zhàn)初期所謂自首分子問題；陶鑄、王鶴壽等人的所謂叛徒問題及中央專案組不正常狀態(tài)問題；彭德懷的骨灰安置問題；天安門事件問題；康生的錯(cuò)誤問題。