二中全會閉幕后，陳云接著出席了五屆人大一次會議和五屆政協(xié)一次會議。會上，陳云繼續(xù)當(dāng)選為全國人大常委會副委員長。

就在2月26日至3月5日召開的五屆人大一次會議上，討論并通過了《國民經(jīng)濟(jì)十年規(guī)劃綱要（草案）》和華國鋒做的《政府工作報(bào)告》。其中確定了未來8年間的建設(shè)指標(biāo)：新建和續(xù)建120個(gè)大型項(xiàng)目，工業(yè)總產(chǎn)值每年增長10%，到1985年，鋼、原油、糧食產(chǎn)量分別達(dá)到6000萬噸、2.5億噸、8000億斤，到20世紀(jì)末工業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)分別接近、趕上和超過世界先進(jìn)水平，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要最大限度地實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、電氣化、水利化。

一些真正懂得經(jīng)濟(jì)工作的人預(yù)感到，這些不切實(shí)際的奮斗目標(biāo)和高指標(biāo)，必然會在隨后的工作中造成國家財(cái)政困難和國民經(jīng)濟(jì)比例更加失調(diào)的嚴(yán)重后果。

由于連續(xù)地開會和工作，陳云的身體受到很大影響。會后不久，他的心臟病輕度復(fù)發(fā)。好在及時(shí)注意調(diào)整，并無大礙。

全國人大通過了中央確定的經(jīng)濟(jì)建設(shè)高指標(biāo)后不久，實(shí)際工作中的難題便接踵而來。一方面是加快發(fā)展速度、迅速扭轉(zhuǎn)國民經(jīng)濟(jì)局面的強(qiáng)烈愿望；另一方面是中國依然落后且遭到破壞的客觀現(xiàn)實(shí)。如何解決發(fā)展速度問題，需要進(jìn)一步集思廣益，從戰(zhàn)略角度進(jìn)行思考。

為此，從7月6日開始，國務(wù)院專門召開務(wù)虛會，主題是研究加快我國“四個(gè)現(xiàn)代化”的速度問題。

會議一開始，有關(guān)建設(shè)速度快慢的問題至少有兩種觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)贊成以原來設(shè)想更快速度建設(shè)“四個(gè)現(xiàn)代化”；一種觀點(diǎn)反對不切實(shí)際的高速度，以免出現(xiàn)過去“大躍進(jìn)”的失誤。

會議進(jìn)行期間，前一種觀點(diǎn)顯然占了上風(fēng)。就在會議進(jìn)行期間，《人民日報(bào)》還專門發(fā)表了該報(bào)代表團(tuán)出國訪問后的感想，題目就是《速度及其他》，文中高度贊賞羅馬尼亞打破工業(yè)發(fā)展常規(guī)，在持續(xù)20多年的時(shí)間里每年都以百分之十幾的高速度增長的做法，并斷言：“在華主席為首的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全國人民的努力，在本世紀(jì)末，甚至更短的時(shí)間內(nèi)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，是完全可能的?！?/p>

會議從近兩年來國民經(jīng)濟(jì)迅速好轉(zhuǎn)，“四人幫”長期破壞造成的嚴(yán)重惡果很快就可以消除這種認(rèn)識出發(fā)，提出要組織國民經(jīng)濟(jì)的新的大躍進(jìn)，要用比原來設(shè)想更快的速度實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”。

會上的這些情況，陳云高度關(guān)注，他除了閱看會議簡報(bào)外，還找人了解會上的不同意見。

根據(jù)陳云的建議，這次的務(wù)虛會一開就是兩個(gè)多月，直到9月9日才閉幕。

對國務(wù)院務(wù)虛會的情況，陳云記憶深刻。當(dāng)年12月10日在中央工作會議上，陳云說道：“今年7月31日，我曾向先念同志提出，國務(wù)院召開的務(wù)虛會議最好用幾天時(shí)間，專門聽聽反面意見。我們既要聽正面意見，又要聽反面意見?！敝钡?979年3月21日，他在中共中央政治局召開的一次會議上，還談到這件事。他說：“去年國務(wù)院開務(wù)虛會，重要發(fā)言我都看了。那個(gè)時(shí)候，我對先念同志說，也對谷牧同志說，務(wù)虛會是否多開幾天，聽聽反對的意見，可能有些人有不同意見。出國考察的人回來吹風(fēng)，上面也往下吹風(fēng)，要引進(jìn)多少億，要加快速度。無非一個(gè)是借款要多，一個(gè)是提出別的國家八年、十年能上去，我們可不可以再快一點(diǎn)。有些同志不大好講話。務(wù)虛會上很少有人提出反對意見?！?/p>

經(jīng)過兩個(gè)多月的討論，一些持不同意見的同志發(fā)表自己的看法，對后來調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)決策的形成，起了重要的推動作用。