劉邦向關(guān)中父老宣布的約法三章，廢除了秦王朝的嚴刑苛法，為關(guān)中百姓除害，老百姓又怎么能不擁護呢？同時又宣布 “所有的官吏不聞罪 ”，各級官吏又怎能不解除仇恨心理和戒心呢？劉邦把取得人民的擁護作為爭奪天下的資本，又令原秦國各級官吏照常履行公務(wù)，化敵為友，使社會秩序安定下來。在秦末亂世之中，有誰會作出劉邦這樣高瞻遠矚的英明決策呢？

劉邦在向關(guān)中父老發(fā)布約法三章之后，派手下人與原秦國的官吏巡行關(guān)中各縣、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村，向關(guān)中百姓們廣泛宣傳以約法三章為中心內(nèi)容的安民告示。關(guān)中人民在經(jīng)歷殘酷的秦律折磨后，聞知約法三章，無不皆大歡喜。關(guān)中百姓爭相向劉邦的軍隊敬獻酒食，款待、慰勞劉邦部隊的將士。劉邦止不住內(nèi)心的喜悅，然而這次他在喜悅之中，以清醒的頭腦作出了更為高明的決定。劉邦對百姓獻禮的行為表示深深的感謝，但他百般推辭，不予接納，不愿讓百姓破費，還聲稱倉庫的存糧很多，軍糧并不匱乏。這一系列舉措，使秦國軍民對其好感倍增，唯恐劉邦當不上關(guān)中王。在進入關(guān)中后的短短時間內(nèi)，劉邦出色地實踐了 “得人心者得天下 ”這一真理。

其實，約法三章最重要的意義，也是秦國故民最歡迎、最感激的一點，是這三條約法不但約束秦國的百姓，更約束進入關(guān)中的楚軍。這確實讓秦國故民有了安全感。劉邦的安民告示明確宣布 “約法三章之所以稱為 ‘約 ’，那就不是指秦國故民單方面遵守它，其中也包括入關(guān)的楚軍士兵將領(lǐng)。 ”在當時的特定情況下，與其說是要求秦人守法，不如說是讓楚軍受到約束，從而安定了關(guān)中的社會秩序。

關(guān)中地區(qū)是秦國向外擴張的根據(jù)地。數(shù)代秦王苦心經(jīng)營上百年，使得關(guān)中地區(qū)的千畝良田得到了很好的灌溉與保護。在秦始皇統(tǒng)一六國的過程中，關(guān)中人民曾出過非常大的力。所以，秦始皇對關(guān)中人民的剝削相對較輕。秦末，關(guān)東各地烽火四起，關(guān)中地區(qū)卻風平浪靜，猶如世外桃源。所以，聰明的劉邦把關(guān)中之地作為發(fā)展大業(yè)的根據(jù)地。他相信，只要有了關(guān)中地區(qū)的千里沃野，百萬人民的支持，取得天下就只是時間的問題了。