在“安納吉姆”作戰(zhàn)計劃的基礎(chǔ)上，史迪威將軍與駐印英軍總司令韋維爾將軍，反復(fù)磋商了中國駐印軍在緬北的攻擊路線問題。

攻擊路線的選擇，具有戰(zhàn)略上的重大意義。根據(jù)當(dāng)時我軍的實際情況，至少要考慮到以下幾個問題：第一，便于大兵團作戰(zhàn)，尤其要便于發(fā)揮駐印軍比較優(yōu)良的重裝備的威力；第二，能迅速進出緬北地區(qū)切斷敵人的交通線，一舉而向孟拱、八莫等要點攻擊；第三，公路修筑比較容易，并且為爾后使用效率高的地區(qū)。據(jù)此，史迪威最初曾有意在印度英帕爾地區(qū)選擇一條攻擊路線，因為那里通往緬甸的地勢相對平坦開闊，比較有利于作戰(zhàn)。但是這個設(shè)想立即遭到了平庸而圓滑的韋維爾將軍的反對。他擔(dān)心中國軍隊一旦深入到緬甸中南部，會加大中國對緬甸的影響，對大英帝國在戰(zhàn)后重新控制這塊殖民地不利。這樣幾經(jīng)周折，最后決定的路線是從印度三省東北端的列多起，經(jīng)大加卡崎嶇絕徑的野人山區(qū)、胡康谷地的新平洋南折至孟拱、密支那，迄八莫與滇緬路銜接。

這條路線從地圖上看，似乎距離較近。實際上野人山是崇山峻嶺、森林密布、人跡不到的地方，只有蜿蜒于懸崖絕壁之間的羊腸小徑可通。一到雨季，泥濘滿道，螞蟥遍地，跋山涉水，尤為困難。通過這一地區(qū)，要走十幾天。修筑公路的困難也很多，路修成后，雨季根本不能通車，使用率也很低。因此，后來在整個緬北作戰(zhàn)期間，我軍大多不得不依賴空運補給。其次，胡康谷地、孟拱谷地到處是茂密的原始森林和縱橫交錯的大小河流，形勢甚為險要，易守難攻。日軍后方的交通反而便利，兵力轉(zhuǎn)運靈活。迫使我軍背靠絕地以攻天險，在作戰(zhàn)中遇到了極大的困難。

卡薩布蘭卡會議后不久，中、美、英三國高級官員會晤于印度加爾各答，商討如何協(xié)同實施“安納吉姆”作戰(zhàn)計劃。中國方面出席會議的是外交部長宋子文、軍政部長何應(yīng)欽等。會議商定，中國駐印軍和集結(jié)在云南怒江東岸的中國遠征軍，將按計劃對緬北日軍發(fā)動鉗形攻勢，會師后再向曼德勒挺進，與在緬甸中南部作戰(zhàn)的英軍會合。英美盟方再次承諾出動海軍控制孟加拉灣，并在仰光登陸，還答應(yīng)將空運中國的軍用物資保持在每月一萬噸左右。同時，會議還強調(diào)要大大加強中國戰(zhàn)區(qū)的空中作戰(zhàn)能力。據(jù)此，美國羅斯福總統(tǒng)批準(zhǔn)成立了以陳納德將軍為司令的第14航空隊。這支航空隊以后逐漸擴大到擁有五百架作戰(zhàn)飛機，在中國抗日戰(zhàn)爭后期發(fā)揮了重要作用。

1943年5月14日，美國總統(tǒng)羅斯福和英相丘吉爾再次在華盛頓舉行代號為“三叉戟”的高級軍事會議，商討盟軍于北非戰(zhàn)役結(jié)束后的行動和反攻緬甸的問題。出席這次會議的還有英美參謀部的高級軍事首腦和中緬印戰(zhàn)區(qū)司令官韋維爾、史迪威、陳納德等，中國外交部長宋子文也出席了會議。

出人意料的是，英國在這次會議上又一次企圖改變已經(jīng)商定的關(guān)于反攻緬甸的作戰(zhàn)方案。丘吉爾首相提出，盟軍應(yīng)繞過緬甸，轉(zhuǎn)攻印尼的蘇門答臘島北端，再奪取新加坡，對東南亞日軍作戰(zhàn)略包圍。這種拖延時日，逃避與敵決戰(zhàn)的設(shè)想遭到了大多數(shù)與會者的反對。經(jīng)過激烈的討價還價，會議總算確定了一個代號為“茶碟”的作戰(zhàn)計劃。但這個計劃只規(guī)定盟軍在緬甸北部采取小規(guī)模的軍事行動，亦放棄了在1944年收復(fù)仰光的目標(biāo)，“這意味著仰光以北去中國的交通不會在1944年打通”，故比起“安納吉姆”計劃，“茶碟”計劃實際上是大大倒退了。