岳升陽(yáng)多次建議在北京開展城市考古，他撰文指出：“十五”期間，金中都宮殿遺址和園囿遺址區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)了大量工程，有的工程甚至就位于大安殿遺址處，考古部門卻沒有進(jìn)行調(diào)查。爛縵胡同工程也在此時(shí)施工，這是解決唐幽州城東城垣位置的絕好時(shí)機(jī)，卻也被錯(cuò)過了。國(guó)家大劇院工地處于北京古代河渠水系的重要節(jié)點(diǎn)之地，不同時(shí)期交錯(cuò)疊壓的河道、池塘、道路、堤岸、建筑、暗溝，以及眾多的木樁、遺物為人們展示出城市演變的歷程，卻沒有得到考古調(diào)查?！笆濉逼陂g，北京沒有城市考古成果出現(xiàn)在每年的全國(guó)十大考古發(fā)現(xiàn)中，而杭州在“十五”期間有四項(xiàng)考古成果入選當(dāng)年的全國(guó)十大考古發(fā)現(xiàn)，有一年甚至同時(shí)入選兩項(xiàng)。杭州曾是南宋都城臨安，與之對(duì)應(yīng)的正是北方的金中都，雖然金中都宮殿遺址上也有大量工程，卻與考古工作者失之交臂。

岳升陽(yáng)認(rèn)為：“這些年到處都在施工，文物部門只要盯住這些工地，把它當(dāng)作一個(gè)事情，作為城市考古來對(duì)待，用不了多少年就可能把問題搞清楚。否則，等這些工地都挖完了，就再也沒有機(jī)會(huì)了。”他的意見很值得傾聽。

地下文物保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻

《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第二十九條規(guī)定：“進(jìn)行大型基本建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先報(bào)請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門組織從事考古發(fā)掘的單位在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進(jìn)行考古調(diào)查、勘探?！?/p>

2004年，《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法〉辦法》第十九條規(guī)定：“在地下文物埋藏區(qū)進(jìn)行建設(shè)工程的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前報(bào)請(qǐng)市文物行政部門組織考古調(diào)查、勘探。在舊城區(qū)進(jìn)行建設(shè)用地一萬(wàn)平方米以上建設(shè)工程的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前報(bào)請(qǐng)市文物行政部門組織在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進(jìn)行考古調(diào)查、勘探?！?/p>

可是，以上規(guī)定并未得到嚴(yán)格執(zhí)行。北京市政協(xié)委員、北京市文物研究所所長(zhǎng)宋大川2007年1月在題為《關(guān)于將地下文物保護(hù)列為建設(shè)項(xiàng)目審批前置條件的建議》的提案中稱，“舊城建設(shè)審批至今沒有很好地落實(shí)，并沒有嚴(yán)格執(zhí)行‘舊城范圍一萬(wàn)平方米以上的建設(shè)工程施工前報(bào)請(qǐng)文物部門在工程范圍內(nèi)進(jìn)行考古調(diào)查、勘探’的規(guī)定，國(guó)家法規(guī)形同虛設(shè)。舊城區(qū)的改造工程、市政規(guī)劃工程，至今沒有一處在建設(shè)前由文物部門做過地下文物的勘探與保護(hù)”。

2009年1月，北京市政協(xié)文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)以黨派團(tuán)體提案形式，提出加強(qiáng)北京市地下文物保護(hù)工作，指出：“工程建設(shè)中有法不依的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生：舊城區(qū)地下文物保護(hù)工作落實(shí)不力”，“舊城內(nèi)的建設(shè)工程多是在施工中發(fā)現(xiàn)文物被群眾舉報(bào)后被動(dòng)保護(hù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年到2006年，施工前未進(jìn)行勘探，經(jīng)群眾舉報(bào)后文物部門才參與保護(hù)的項(xiàng)目，郊區(qū)有12項(xiàng)，舊城以里多達(dá)79項(xiàng)”。

以上情況表明，北京地下文物保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻，我們須付出最大努力扭轉(zhuǎn)這一局面，除非我們甘愿讓失蹤的北京城市史在我們這代人手中徹底滅失，并永遠(yuǎn)承受子孫后代的譴責(zé)。

2009年5月24日