丁玲怕人家說(shuō)她有“地富思想”，卻終于逃脫不掉。小說(shuō)受到詰難，正是由于它所體現(xiàn)出來(lái)的“政策”，與官員腦子里的“政策”不相符，作者從生活出發(fā)，官員從政策條文出發(fā)，而政策也在不斷變化調(diào)整中，且會(huì)有或“左”或右之誤，以“政策”來(lái)苛求作家，創(chuàng)作就實(shí)在太難了。

嚴(yán)家炎主編的《二十世紀(jì)中國(guó)文學(xué)史》說(shuō)，像土地改革這樣改天換地的革命，“發(fā)生這樣那樣的偏差恐怕是在所難免的，正因?yàn)槿绱耍泄仓醒胍恢痹诰o密地跟進(jìn)和改進(jìn)、盡可能地糾偏和糾錯(cuò)。也因此，伴隨著土改運(yùn)動(dòng)而同時(shí)進(jìn)行的土改敘事，就是一個(gè)政策性極強(qiáng)的重大政治題材，它既被迫切地需要著又不能不慎重從事。既然‘茲事體大’，則不論《太陽(yáng)照在桑干河上》還是《暴風(fēng)驟雨》的寫作與出版，雖然都出自久經(jīng)考驗(yàn)的左翼名家之手，卻都不可能是一個(gè)單純得只由作家個(gè)人獨(dú)立為之的純文學(xué)行為”，“解放區(qū)文學(xué)發(fā)展至此，已不僅與革命政黨的政治緊密結(jié)合，而且與其政策密切配合，這事實(shí)上將成為即將建立的新國(guó)家對(duì)文學(xué)的一種制度約束，而不久之后的事實(shí)也將證明，這種約束即使對(duì)革命的左翼——解放區(qū)作家來(lái)說(shuō)，也將是難以持久忍受的束縛，而勢(shì)必制約新中國(guó)文藝的發(fā)展”。

《太陽(yáng)照在桑干河上》對(duì)于丁玲，是她創(chuàng)作的又一個(gè)重要轉(zhuǎn)點(diǎn)。延安整風(fēng)讓她懂得了，作家不是自由職業(yè)者，而是黨的文藝工作者，文藝不是飯碗，首先是黨的工具、打擊敵人消滅敵人的武器，丁玲懂得了在創(chuàng)作題材和表現(xiàn)手法上要堅(jiān)持為工農(nóng)兵的方向，而《太陽(yáng)照在桑干河上》的寫作實(shí)踐讓她進(jìn)一步懂得了，光有方向還不行，光有生活還不行，還要懂得政策，要按照黨在不同時(shí)期的政策來(lái)分析生活處理題材。她越發(fā)明白了中共“黨管文藝”的管理體制，腦袋里的框框和顧慮就越多，下筆就越滯，《太陽(yáng)照在桑干河上》開始寫得流利順暢，她感受到創(chuàng)作的愉悅，后來(lái)她為“政策”苦惱，甚至于不知如何是好，無(wú)所措手足，而再后來(lái)的《在嚴(yán)寒的日子里》，盡管她預(yù)留了一些很好的素材，卻一改再改，始終不順，原因也正在于此。

從1947年6月到9月，丁玲又“寫了三個(gè)半月，送走了整個(gè)夏天”。這部小說(shuō)“原計(jì)劃分三個(gè)階段寫，第一段是斗爭(zhēng)，第二段是分地，第三段是參軍”，這時(shí)她只“用較大的力量寫完了第一階段，鬧斗爭(zhēng)這一部分”。陳明謄抄復(fù)寫，吳小武和邊區(qū)銀行的秋晴姑娘也幫助謄抄了一部分。丁玲想找個(gè)人看看，提些意見，這個(gè)人應(yīng)該又是內(nèi)行，又對(duì)書的出版有幫助，第一個(gè)就想到周揚(yáng)，他是文藝?yán)碚摷?，又是晉察冀中央局宣傳部部長(zhǎng)，掌管著華北解放區(qū)出版大權(quán)。除了陳明，周揚(yáng)是這部書稿的第一個(gè)讀者，他看到書稿的時(shí)間是1947年9月。