中國經(jīng)濟的操縱室里沒有像伯南克一樣的人物，而理論不足以解決中國迅速發(fā)展的混合經(jīng)濟所帶來的挑戰(zhàn)。它更需要的是直覺、原則和重點。

2007年3月16日，溫家寶在新聞發(fā)布會上傳達了這樣的理念。當時，中國和全球經(jīng)濟處在相對平靜的狀態(tài)，沒有人預料到大危機即將爆發(fā)。事實上，世界正處在“二戰(zhàn)”后經(jīng)濟增長速度最快階段的第5年，當時中國經(jīng)濟正飛速發(fā)展，并沒有經(jīng)濟發(fā)展方面的擔憂。

然而，溫家寶居安思危，雖然表面上看起來一切正常，但他認為中國經(jīng)濟變得越來越“不穩(wěn)定、不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)”。這種觀點具有深遠影響，這“四個不”很快改變了中國經(jīng)濟的語境。

在接下來的幾個月里，溫家寶豐富和闡明了自己的觀點。不穩(wěn)定，他指的是投資過熱、流動資金過剩、國家巨額的經(jīng)常賬戶盈余；不平衡，是指城鄉(xiāng)之間以及相對富裕的東部省份和西部貧困省份之間的區(qū)域性差異；不協(xié)調(diào)，是指中國根深蒂固的生產(chǎn)能力過剩和落后服務之間的落差，以及過度投資和個人消費不足之間日益尖銳的差距。

不可持續(xù)是“四個不”中最為突出且令人擔憂的方面。溫家寶所謂的“不可持續(xù)”指的更多的是環(huán)境的惡化和污染，同時也包括越來越突出的收入分配差距。溫家寶提出的“可持續(xù)性”的潛臺詞是，如果政府不去解決這些日益復雜的問題，那么中國的發(fā)展奇跡有一天終將破滅。經(jīng)過30年的改革開放，不可持續(xù)成為中國發(fā)展最大的威脅，并可能使中國陷入中等收入陷阱。

“四個不”同時還為解決辦法提供了框架，為使中國經(jīng)濟重新恢復平衡這一迫切而艱巨的任務制定了切實可行的議程。但同時也強調(diào)環(huán)境保護、污染控制和開發(fā)可替代能源的重要性。但最重要的是，“四個不”體現(xiàn)了中國對于社會穩(wěn)定持續(xù)的憂慮，特別是日益嚴重的收入不均問題，而這一點已經(jīng)對構建社會主義和諧社會構成了嚴重威脅。

自從溫家寶提出“四個不”以來，中國一直在按照這一原則來制定政策。不過有時也會發(fā)出模糊的信號，比如把不穩(wěn)定歸咎于危機頻發(fā)的全球經(jīng)濟，而不是中國的內(nèi)部問題。但是“四個不”在制定中國經(jīng)濟戰(zhàn)略中起到了關鍵的作用，特別是在鼓勵消費的“十二五”規(guī)劃中體現(xiàn)得尤其突出。

不過，我們不必過度解讀，“四個不”基本涵括了溫家寶的10年總理任期中為中國經(jīng)濟議程帶來的改變，在穩(wěn)定和可持續(xù)的雙基礎上為中國經(jīng)濟敲響了警鐘。