如果不充分理解其制定時的背景，那么評估經(jīng)濟政策就是空話。一直以來，對大多數(shù)民族國家而言，無論何種政治體系，社會和政治因素對于制定經(jīng)濟政策都至關(guān)重要。美聯(lián)儲前主席伯南克和中國前總理溫家寶——也就是格林斯潘和朱镕基的接任者——當(dāng)然也有這樣相同的考慮因素。

溫家寶就是現(xiàn)代中國政治平衡做法的化身。他在很大程度上是一位過渡期的領(lǐng)導(dǎo)者，在中國由改革期過渡到追求可持續(xù)發(fā)展的進程中上任。他是一位非常有親和力的領(lǐng)導(dǎo)者，并且在任期內(nèi)經(jīng)歷了許多困難和災(zāi)難性的事件：從2003年的傳染病非典型性肺炎到2008年四川毀滅性的地震。他也是中國成為經(jīng)濟強國和北京承辦奧運會的領(lǐng)導(dǎo)者。

溫家寶勇于質(zhì)疑中國的發(fā)展道路是否仍保持在正確的軌道上。2007年金融危機爆發(fā)前夕，溫家寶就對當(dāng)時“不穩(wěn)定、不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)”的經(jīng)濟發(fā)展模式提出警告。同時，他還為中國的未來發(fā)展制訂規(guī)劃，實現(xiàn)刺激消費的經(jīng)濟再平衡調(diào)整。

溫家寶所貫徹的正是經(jīng)濟議程優(yōu)先。而伯南克的做法卻恰恰相反，政治在幫助其成為美聯(lián)儲主席上起到了至關(guān)重要的作用。吸取了大蕭條的教訓(xùn)，伯南克竭盡所能地帶領(lǐng)美聯(lián)儲規(guī)避當(dāng)今時代最擔(dān)憂的恐懼：大蕭條卷土重來。為了規(guī)避風(fēng)險，伯南克采用了一種全新的貨幣政策工具——也就是所謂的量化寬松政策——希望借此恢復(fù)昔日的經(jīng)濟增長和就業(yè)水平，同時避免日本式的通貨緊縮。這些行為實際上模糊了貨幣政策和財政政策之間的區(qū)別，使得伯南克和美聯(lián)儲卷入了美國政治辯論的核心。盡管理論上美聯(lián)儲擁有政治獨立，但伯南克的做法卻南轅北轍。

政治和經(jīng)濟間的相互作用其實也反映了近期中國和美國之間的緊張關(guān)系。溫家寶和伯南克尋求的是截然不同的兩種解決方案：中國傾向于尋找新的增長平衡，而美國則試圖挽救舊的增長模式。它們中有一方或許走錯了路，而這將對相互依賴的經(jīng)濟體乃至整個世界產(chǎn)生持久且重要的影響。

人民的總理

溫家寶出生于1942年，那時戰(zhàn)火紛飛。他人生的頭三年是日本侵占中國的最后階段，緊隨其后的就是4年內(nèi)戰(zhàn)。那些昏暗的記憶從未在溫家寶的腦海中褪色。近60年后，溫家寶回到他的母校天津南開中學(xué)時說道：“我的童年是在戰(zhàn)爭和苦難中度過的。貧窮、動蕩和饑荒的往事在我幼小的心靈里留下了難以磨滅的印記?！?/p>

與前一任總理朱镕基一樣，溫家寶并沒有接受過正規(guī)的經(jīng)濟學(xué)教育。他就讀于北京地質(zhì)大學(xué)。1965年畢業(yè)后，他加入了共產(chǎn)黨。

在“文革”期間，溫家寶主要負責(zé)低級測量評估甘肅地質(zhì)構(gòu)造的工作。當(dāng)動蕩平息，溫家寶已成為一位高級地質(zhì)學(xué)家。他的杰出表現(xiàn)給當(dāng)時的國家地質(zhì)部（后改為“地質(zhì)礦產(chǎn)部”，現(xiàn)已與其他部合并組建了“國土資源部”）部長留下了深刻印象，1983年，41歲的他被任命為地質(zhì)礦產(chǎn)部副部長，是中國最年輕的部級官員之一。