交易型和逐利型腐敗案件的增加改變了腐敗的形式。一些研究認(rèn)為,隨著改革不斷推進(jìn),腐敗進(jìn)入了新的時期,其形式也發(fā)生了改變。一位孫姓學(xué)者提出,在改革開放早期的20 年里,腐敗逐漸變得越來越市場化和商業(yè)化,程度不斷加深,那些對產(chǎn)權(quán)分配、投資資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目合同、商業(yè)及法律的執(zhí)行、稅收評估及征稅、人事任免等事務(wù)有控制權(quán)的高級別官員也成為涉案人員。另一位龔姓專家也認(rèn)為,20 世紀(jì)90 年代初開始的改革為與股市、房地產(chǎn)、金融交易、稅收、走私以及她稱為“干部企業(yè)家化”等問題相關(guān)的腐敗提供了滋生空間。郭姓的研究員還制作了一個階段模型,用來演示中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型過程中如何繁衍了新型腐敗。我的觀點(diǎn)在上述觀點(diǎn)基礎(chǔ)上更進(jìn)一步,我認(rèn)為,隨著改革的不斷深入,腐敗不但滲入新興領(lǐng)域,程度惡化,而且其形式也發(fā)生了改變,不再主要是掠奪,而更多的是對公權(quán)力的買賣。因此,在一定程度上,中國經(jīng)濟(jì)的市場化也導(dǎo)致了腐敗的市場化,使腐敗活動不再局限于政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部,而是越來越向政府與市場之間的交界處移動。中國的腐敗活動逐漸脫離盜竊國家資源的形式,而趨于濫用公權(quán)力為腐敗官員和不道德商業(yè)行為牟取共同利益。掠奪性腐敗行為在中國的一些領(lǐng)域繼續(xù)存在,在有的情況下,這種赤裸裸的掠奪同在赤道幾內(nèi)亞發(fā)生的情況一樣。而證據(jù)顯示,新的腐敗形式比掠奪更具寄生性,因?yàn)樗栏接诮?jīng)濟(jì)的增長部分而非主要部分。
談到腐敗的寄生性,就會想到一個關(guān)鍵的問題:為什么中國的腐敗沒有惡化到阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地步呢?一個普遍的認(rèn)識是,不斷惡化的腐敗問題最終將走向失控,因?yàn)榫哂袀魅拘缘母瘮∠仁浅蔀橐环N“流行病”,最終會不斷擴(kuò)散并成為阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的致命頑疾。對這種現(xiàn)象的一種解釋是,不斷蔓延的腐敗會培植出這樣一種文化,即腐敗變成官員潛意識中可接受的東西,因?yàn)樗麄儠J(rèn)為,“既然每個人都這樣做,那我為什么不能用我的權(quán)力換取利益,分得我的一杯羹呢”?另一種解釋則是,一旦腐敗猖獗到一定程度,它將摧毀所在政權(quán)的反腐能力,屆時,腐敗將迅速蔓延,對其進(jìn)行偵查的可能性將微乎其微。
但如第六章所說,盡管中國改革的深化令國家不斷放松控制,從而給非法活動可乘之機(jī)并令腐敗問題惡化,但中國的腐敗并沒有惡性循環(huán)到失控的地步。相反,當(dāng)腐敗開始惡化時,中國政府先是開展了一系列短期的反腐行動,當(dāng)這些行動未能有效遏制腐敗問題的惡化時,政府又展開了持久的反腐行動。不同于典型的縱容腐敗問題惡化的“強(qiáng)盜政權(quán)”,中國政府的確已經(jīng)努力與腐敗作戰(zhàn),盡管其努力不算完全成功,也許甚至不算成功,但這個政權(quán)盡力與腐敗斗爭的做法令腐敗不至于泛濫到失控的地步。中國共產(chǎn)黨持續(xù)的反腐斗爭起到了調(diào)節(jié)作用,盡管不夠完善,但至少把腐敗控制在了一定范圍內(nèi)。