失業(yè)保險

英國是世界上第一個推出全國性失業(yè)保險的國家，是在戴維·勞合·喬治的倡導下于1911年以大型社會保險項目的形式實現(xiàn)的。除了失業(yè)保險項目，英國其他的社會保險項目幾乎都是效仿別的國家確立的。但是英國的失業(yè)保險項目是一個全新的概念，而且引來了許多效仿者。1920年，奧地利和比利時制訂了失業(yè)保險計劃，瑞士于1924年、德國于1927年也都推出了類似的保險。美國則是在經(jīng)濟大蕭條引發(fā)災難性失業(yè)狀況之后，通過1935年社會保障法的頒布，才推出了第一個覆蓋全國的失業(yè)保險計劃，也就是在聯(lián)邦政府的支持下，由各州執(zhí)行不同的失業(yè)補償計劃。

20世紀初，由于個人收入風險可能造成道德危害，所以這種風險通常都被認為是不可承保的。如果一個勞動者自己的收入已經(jīng)得到了保障，那么他的工作積極性就會降低，所以無論私營企業(yè)還是政府都無法對個人收入提供保險。但是，通過縮小對收入波動的定義，最終政府還是成功推出了針對某些特定種類收入波動情況的保險，而且不容易引發(fā)道德危害，失業(yè)保險作為一種精明的創(chuàng)新，其實也只能對某些特定的情況提供保障。

失業(yè)保險的概念基于當代企業(yè)與雇員簽訂的雇傭合同而存在，從其本質(zhì)上講，當代的雇傭合同都會明確約定偶然的解雇情況，而且當代企業(yè)都會對裁員情況進行記錄。

當代企業(yè)在遇到需求增長遲緩時，通常會裁減部分員工，而不是降低全員薪酬，或者減少全員工作時間。后面的兩種做法看上去是讓所有員工更平等地承擔需求滯脹的后果，但是他們?yōu)槭裁床徊扇∵@種似乎更平等的做法呢？按照經(jīng)濟學家杜魯門·布依里出版的專著中的觀點來說，采取這種行為的原因很多。

舉例來講，如果一家公司進行全員降薪，那么會在所有員工頭腦中造成一種個人的雇傭合同沒能得到完整執(zhí)行的印象，或者引發(fā)部分員工考慮是否準備謀求新的工作。這種心理影響可能給公司的正常生產(chǎn)和經(jīng)營帶來破壞性影響，同時也會導致員工對公司的忠誠度降低。

公司選擇裁員而不是減少全員工作時長的另一個原因是，雇員通常對降薪的舉措都持有極為負面的看法，所以通過減少時長變相降薪可能對整個公司的士氣造成負面影響。根據(jù)比利采訪的雇主們的觀點，員工士氣對于整個公司的正常運轉(zhuǎn)非常重要，因為雇主缺乏有效的手段監(jiān)督員工的工作狀態(tài)，無法隨時激勵員工以最佳狀態(tài)創(chuàng)造最可靠的工作結(jié)果。他們告訴比利，最好把公司或企業(yè)生產(chǎn)收縮導致的后果集中到一小部分人身上，并把他們排除在公司之外，這樣他們也不會向其他員工抱怨，也就不會擾亂整個工作氛圍。