其他多國也采納了類似的稅務(wù)措施。新西蘭在1990年就以類似的方法改革了國內(nèi)稅制。1993年,加拿大推出了一套更激進(jìn)的體系,不僅可以照顧有收入的人,而且能兼顧有孩子但是沒工作的貧困家庭。2000年4月,英國推出了工作家庭稅收抵免,基本參照了所得稅抵免的模式,把原有的家庭稅重新包裝成所得稅抵免,而且不再稱為一種救濟(jì)。后來比利時(shí)照搬了英國的模式。2001年,德國經(jīng)濟(jì)信息研究會(huì)的經(jīng)濟(jì)專家議會(huì)建議歐盟在1992年開始執(zhí)行的最低收入保障的基礎(chǔ)上推出改進(jìn)型的所得稅抵免;其改進(jìn)之處在于,除了所得稅抵免之外,完全沒有工作的人能夠獲得超小額的最低收入保障。
所得稅抵免可以稱得上是一種重大創(chuàng)新,就是因?yàn)槠湓诮档拓毨С潭鹊耐瑫r(shí),不會(huì)導(dǎo)致人們故意逃避工作。如果和普通人說,就算不工作,他也能獲得收入,那么由此導(dǎo)致的道德危害可能非常嚴(yán)重。什么都不做就能獲得收入這種消息肯定會(huì)不脛而走,哪怕最漫不經(jīng)心的人都會(huì)對(duì)其加以關(guān)注,并且有可能口耳相傳將消息散播開來。相比之下,所得稅抵免的推出,迫使人們至少要從事某種形式的工作。當(dāng)前的所得稅抵免制度有一個(gè)非常突兀的臨界點(diǎn),收入超出臨界點(diǎn)的人所承擔(dān)的稅負(fù)會(huì)突然增加,這種效果也可能導(dǎo)致這些收入超限的人群失去工作的動(dòng)力。只要人們?cè)诠ぷ鳎惵试斐傻牡赖挛:?duì)那些收入水平處于中游的人來說就不會(huì)太大,而大多數(shù)低收入人群可能對(duì)這種稅制的臨界點(diǎn)都不會(huì)產(chǎn)生感性認(rèn)識(shí)。
所得稅抵免是我們?cè)陲L(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域進(jìn)行的一項(xiàng)有趣的實(shí)驗(yàn)。在幫助貧困人群擺脫困境方面已經(jīng)發(fā)揮了很大的作用。此外,它也引發(fā)了我們對(duì)同類體系的思考,比如我在本書中提出的不平等保險(xiǎn)。
醫(yī)療和意外保險(xiǎn)
可以說,社會(huì)上最早出現(xiàn)的醫(yī)療和意外保險(xiǎn)是經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯運(yùn)用的決定性勝利。這兩種保險(xiǎn)存在的必要性很明確,而且設(shè)計(jì)也比較到位。我們現(xiàn)在仍然在使用此類保險(xiǎn),并且全球各個(gè)國家都有不同形態(tài)的同類產(chǎn)品。
全球第一個(gè)全國性的醫(yī)療和意外保險(xiǎn)出現(xiàn)在俾斯麥執(zhí)政德國時(shí)期,是于1883年以全國醫(yī)療保險(xiǎn)項(xiàng)目的形式推出的,而在之后的1884年就推出了全國性的意外保險(xiǎn)。從其形式上來講,工人們需要為這些項(xiàng)目支付保費(fèi),而且僅在出現(xiàn)特定疾病或意外時(shí)才能得到賠付,所以也是真正意義上的保險(xiǎn)。
德國實(shí)驗(yàn)的成功引發(fā)了世界范圍內(nèi)的轉(zhuǎn)型,雇員和雇主面向政府繳納保險(xiǎn)費(fèi)用的基本結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,更多的保費(fèi)流向了醫(yī)療和意外保險(xiǎn)。在10年內(nèi),奧地利、意大利、瑞典和荷蘭都全盤照搬了德國模式,并且最終推廣到全球各個(gè)國家。