她當(dāng)時(shí)的本意是，所有人都收到補(bǔ)貼，不用考慮過(guò)多的問(wèn)題。因?yàn)樗奶嶙h中并沒(méi)有改變累進(jìn)式稅制的本質(zhì)，所以按照她的方案進(jìn)行，結(jié)果就是低收入者僅按照超出補(bǔ)貼額度的收入繳納所得稅。里斯–威廉斯并沒(méi)有實(shí)際使用“低收入補(bǔ)貼”這個(gè)詞，但是如果我們把福利體系和稅收體制綜合起來(lái)分析，她提議的稅制使每個(gè)沒(méi)有收入的人都能從政府那里獲得充足的低收入補(bǔ)貼，而當(dāng)個(gè)人收入超過(guò)0時(shí)，個(gè)人應(yīng)納稅額平緩上升，收到的補(bǔ)貼從十分充足的程度減少到相對(duì)較低的程度，應(yīng)納稅額與個(gè)人收入從0向上增長(zhǎng)的程度保持正比。在她提議的稅制中有一個(gè)臨界點(diǎn)（即0收入和平均收入的中點(diǎn)），獲得臨界點(diǎn)收入的人納稅額為0；超過(guò)臨界點(diǎn)收入的人則需要實(shí)際向政府納稅。按照這種稅制，一個(gè)人獲取臨界點(diǎn)以上的收入，不管他本人處于哪個(gè)稅收等級(jí)，都將按照一個(gè)遠(yuǎn)低于100%的比例被征稅，因此人們就有動(dòng)力掙取額外的收入，與當(dāng)時(shí)的福利制度相比，不會(huì)再出現(xiàn)那種削弱人們工作意愿的情形。

里斯–威廉斯把她的創(chuàng)新定名為“為融合所得稅與社會(huì)保障體系而做的提案”。米爾頓·弗里德曼在1962年出版的《資本主義與自由》（Capitalism and Freedom）一書(shū)中將這個(gè)提案更名為“低收入補(bǔ)貼”，這個(gè)名字一直沿用至今。為沒(méi)有收入的居民提供的政府補(bǔ)貼有了不同的叫法，可以是“基本收入”、“公民收入”或者“社會(huì)紅利”。

這項(xiàng)提案本身的邏輯比較嚴(yán)謹(jǐn)，但是它仍然面臨一個(gè)重大問(wèn)題：給那些完全沒(méi)有工作的人提供生活必需的最低收入，即便沒(méi)有因?yàn)樗麄兊钠渌⒗ぷ魇蛊涫軕土P，但完全可能導(dǎo)致徹底的慵懶和不負(fù)責(zé)任。這是一個(gè)重要的道德危害困境，似乎我們可選的解決之道都不太有吸引力。如果我們采用“來(lái)源測(cè)試”，也就是說(shuō)只要有收入的窮人我們就一分福利都不給，那么我們摧毀了這些窮人從事微利工作的僅存的動(dòng)力，但如果我們不采取“來(lái)源測(cè)試”，那么我們必然會(huì)分配給一大批缺乏工作動(dòng)機(jī)、天生就懶惰的人巨額的社會(huì)財(cái)富。

直到有人把里斯–威廉斯的創(chuàng)新進(jìn)行思維框架重塑，使其具備了令人激動(dòng)的特征之后，政壇上才開(kāi)始出現(xiàn)支持其創(chuàng)新的聲音，而第一個(gè)成功重塑其思維框架的人是羅伯特·肖博德，標(biāo)志性事件是他于1963年出版了《自由人與自由市場(chǎng)》（Free Man and Free Markets）。肖博德的書(shū)面世時(shí)，一種理論在社會(huì)上蓬勃發(fā)展，它認(rèn)為我們的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題已經(jīng)全部被解決了，未來(lái)再也沒(méi)有任何值得我們花大力氣解決的事情。1958年，美國(guó)出現(xiàn)了一本暢銷書(shū)《富裕社會(huì)》（The Affluent Society），作者是約翰·肯尼斯·加爾布雷思，他在書(shū)中提出了一個(gè)觀點(diǎn)，即美國(guó)社會(huì)當(dāng)時(shí)面臨的唯一問(wèn)題是財(cái)富過(guò)剩。肖博德提出的“基本經(jīng)濟(jì)保障”計(jì)劃的邏輯是，由于科技進(jìn)步，人們現(xiàn)有的消費(fèi)品遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了其實(shí)際需求，所以富人接下來(lái)能做的事就是消費(fèi)奢侈品，蓋更大的房子，買更好的車，不為別的，只為了向別人炫耀。與此同時(shí)，肖博德也指出，按照現(xiàn)在的發(fā)展趨勢(shì)，計(jì)算機(jī)很可能取代眾多勞動(dòng)者，他也由此提出，當(dāng)勞動(dòng)力退化成“可以由機(jī)械簡(jiǎn)單重復(fù)的繁重體力活”之后，人們對(duì)“勞動(dòng)力價(jià)值及道德的觀念”到底會(huì)發(fā)生怎樣的變化。