她當時的本意是，所有人都收到補貼，不用考慮過多的問題。因為她的提議中并沒有改變累進式稅制的本質，所以按照她的方案進行，結果就是低收入者僅按照超出補貼額度的收入繳納所得稅。里斯–威廉斯并沒有實際使用“低收入補貼”這個詞，但是如果我們把福利體系和稅收體制綜合起來分析，她提議的稅制使每個沒有收入的人都能從政府那里獲得充足的低收入補貼，而當個人收入超過0時，個人應納稅額平緩上升，收到的補貼從十分充足的程度減少到相對較低的程度，應納稅額與個人收入從0向上增長的程度保持正比。在她提議的稅制中有一個臨界點（即0收入和平均收入的中點），獲得臨界點收入的人納稅額為0；超過臨界點收入的人則需要實際向政府納稅。按照這種稅制，一個人獲取臨界點以上的收入，不管他本人處于哪個稅收等級，都將按照一個遠低于100%的比例被征稅，因此人們就有動力掙取額外的收入，與當時的福利制度相比，不會再出現那種削弱人們工作意愿的情形。

里斯–威廉斯把她的創(chuàng)新定名為“為融合所得稅與社會保障體系而做的提案”。米爾頓·弗里德曼在1962年出版的《資本主義與自由》（Capitalism and Freedom）一書中將這個提案更名為“低收入補貼”，這個名字一直沿用至今。為沒有收入的居民提供的政府補貼有了不同的叫法，可以是“基本收入”、“公民收入”或者“社會紅利”。

這項提案本身的邏輯比較嚴謹，但是它仍然面臨一個重大問題：給那些完全沒有工作的人提供生活必需的最低收入，即便沒有因為他們的其他微利工作使其受懲罰，但完全可能導致徹底的慵懶和不負責任。這是一個重要的道德危害困境，似乎我們可選的解決之道都不太有吸引力。如果我們采用“來源測試”，也就是說只要有收入的窮人我們就一分福利都不給，那么我們摧毀了這些窮人從事微利工作的僅存的動力，但如果我們不采取“來源測試”，那么我們必然會分配給一大批缺乏工作動機、天生就懶惰的人巨額的社會財富。

直到有人把里斯–威廉斯的創(chuàng)新進行思維框架重塑，使其具備了令人激動的特征之后，政壇上才開始出現支持其創(chuàng)新的聲音，而第一個成功重塑其思維框架的人是羅伯特·肖博德，標志性事件是他于1963年出版了《自由人與自由市場》（Free Man and Free Markets）。肖博德的書面世時，一種理論在社會上蓬勃發(fā)展，它認為我們的經濟問題已經全部被解決了，未來再也沒有任何值得我們花大力氣解決的事情。1958年，美國出現了一本暢銷書《富裕社會》（The Affluent Society），作者是約翰·肯尼斯·加爾布雷思，他在書中提出了一個觀點，即美國社會當時面臨的唯一問題是財富過剩。肖博德提出的“基本經濟保障”計劃的邏輯是，由于科技進步，人們現有的消費品遠遠超出了其實際需求，所以富人接下來能做的事就是消費奢侈品，蓋更大的房子，買更好的車，不為別的，只為了向別人炫耀。與此同時，肖博德也指出，按照現在的發(fā)展趨勢，計算機很可能取代眾多勞動者，他也由此提出，當勞動力退化成“可以由機械簡單重復的繁重體力活”之后，人們對“勞動力價值及道德的觀念”到底會發(fā)生怎樣的變化。