如果說這種非專業(yè)化、非正式的經濟要改變,首先就要變化組織形式,用機構來替代這些雜亂無章的個人交易。紐約正是這類機構開始崛起的地方。商人們的守護神亞歷山大·漢密爾頓( Alexander Hamilton)協(xié)助創(chuàng)建了紐約銀行( Bank of New York),成為全美第一批商業(yè)銀行中的一員。商業(yè)銀行將錢集中在一起,提供金額更加龐大的貸款;作為專業(yè)化和職業(yè)化的貸款人,他們比個人放貸者有更多的機會去選擇借款人,因而貸款的產出更高。銀行同時也化解了現(xiàn)金短缺的問題。他們早早地開始了在支票上的嘗試,同時也通過發(fā)行銀行券來提供貸款。
在華盛頓總統(tǒng)的首任任期之內,漢密爾頓擔任了財政部長,當時的聯(lián)邦政府將首都暫時定在曼哈頓。與漢密爾頓擔任財政部長時的成就相比,他在紐約銀行上所扮演的角色就顯得無足輕重了。 1790年,他提交了一份計劃,建議聯(lián)邦政府承擔起國家在美國獨立戰(zhàn)爭上的債務,使用帶息的聯(lián)邦政府債券進行支付。政府可以通過關稅和威士忌的特許權稅來支撐這筆費用。盡管遭到了托馬斯·杰斐遜( Thomas Jefferson)和詹姆斯·麥迪遜( James Madison)的強烈阻撓,國會還是通過了這個計劃。新的聯(lián)邦政府債券(被人稱為公債)為紐約證券市場的建立奠定了基礎,證券市場之后得到發(fā)展,覆蓋全美。公債的利息支付將聯(lián)邦政府的收入(那些難求的銀幣)轉移到了商人們手中,商人們再把這些資金投入自己的企業(yè)。更為重要的一點是,聯(lián)邦政府債券成為支付和擔保中廣泛使用的一種工具。首先,那些小心謹慎的美國銀行會毫不猶豫地將貸款發(fā)放給用公債進行抵押的商人;其次,公債也是進行長距離支付的一種便捷方式,因為它們的價值在全美是穩(wěn)定不變的,甚至在英國和荷蘭這些海外市場也是如此。
在發(fā)行公債后不久,兩家銀行也相繼發(fā)行了自己的股票。它們分別是由聯(lián)邦政府特許的美國銀行 ①和成立時間更早的紐約銀行。紐約銀行當年也獲得了紐約州的特許,并發(fā)行了股票。紐約的投資者開始在華爾街的商人咖啡館( Merchants’Coffee House)每周碰面6次,進行正式的股票拍賣;在每次拍賣舉行的間隙,他們聚集在咖啡館外面的梧桐樹下進行非正式交易。1792年,他們通過了《梧桐樹協(xié)議》(Buttonwood Agreement),對股市進行規(guī)范,規(guī)定經紀人(或者股票經紀人)享受固定的傭金,并且將華爾街和水街街角的唐提咖啡館作為交易的場所,但同時,非正式的“馬路證券交易”依然興旺。
這些新的機構為美國未來的發(fā)展奠定了必不可少的基礎,但并不能因此夸大它們直接的影響范圍和影響深度。多年后股市依然規(guī)模有限,因為可進行交易的股票并不多。 1792年,紐約證券交易所掛牌交易的只有 5只證券,其中就包括 3只聯(lián)邦政府債券。到 1815年,這個數(shù)字雖然有所增長,但也只是 23只。大多數(shù)商業(yè)機構采用的依然是合伙制或個人所有制。一位商業(yè)歷史學家曾提到:“人們認為公司必須為公眾提供服務”,例如修建大橋或收費公路。每頒發(fā)一份公司執(zhí)照,州議會都必須通過特殊的法案。鮮有公司股票會大范圍交易,多數(shù)公司的股票發(fā)行規(guī)模很小,僅集中在一群投資人手中,從本質上來說是傳統(tǒng)合伙制的一種新形式。
當然,每個地方都在延續(xù)著過去,但并非每個地方都能成為變革的支點。紐約在地理位置上擁有優(yōu)勢(長長的河流從美國內陸蜿蜒流淌而至,流入其深水的港口),吸引了最初的帝國打造者和后來的私營商人們;密集的商人同時也推動了金融和商業(yè)方式的創(chuàng)新。人員的增長和商業(yè)的發(fā)展帶來了更多需求,而這些需求又促進了人員的增長和商業(yè)的發(fā)展,一個自給自足的體系由此開始浮現(xiàn),讓紐約在美國的重要性逐步增加。
在小男孩科尼的成長過程中,最重要的推動因素也許就是他的出生地。他依水而建的農舍就在紐約灣海峽旁邊,而未來的發(fā)展就像海水一樣只向著一個方向流動——流向海灣對面那座以尖塔和桅桿為標志的城市。