第三，中國的鄰居在當代條件下成功消化了農(nóng)業(yè)人口的奇跡，那些東亞鄰居在人口密度、耕地面積占國土面積比例遠低于中國內(nèi)地的情況下，取得了農(nóng)村人口比重和農(nóng)業(yè)比重幾乎同步下降的杰出表現(xiàn)。由于這種同步，它們在高速增長時期能防止城鄉(xiāng)收入分配的惡化，維持較低的基尼系數(shù)值。

深圳道路

戶口制度的非人道，大家已經(jīng)看得十分清楚，政府也已許諾首先開放中小城市戶口，最后廢除大城市的戶口限制。

問題是，工作機會大多分布于沿海一線城市和各地省會。阻止農(nóng)民工留下來的最大障礙已經(jīng)不是戶口，而是相對于完全離譜的房價和農(nóng)民工對住房的巨大需求，市場上卻很少有廉租房供應，而空置的豪華樓盤卻成排成片。出現(xiàn)這種怪誕現(xiàn)象的原因是，在符合城規(guī)和區(qū)劃的前提下，現(xiàn)行土地制度剝奪了農(nóng)民向市場提供土地和樓盤的平等權(quán)利。

其實，中國早就有多快好省地解決外來民工居住問題的深圳模式，其超前性和適用性遠遠勝過重慶模式，卻因為名不正、言不順而不為人知。在短短30年內(nèi)，深圳從一個名不見經(jīng)傳的小漁村成長為世界一流的現(xiàn)代化城市已是奇跡。

更令人稱奇的是，該城的戶籍人口僅為300萬，而非戶籍人口超過900萬，其中大部分是外地農(nóng)民工，他們并沒有靠政府，而是靠當?shù)剞r(nóng)民提供的城中村和小產(chǎn)權(quán)房。

深圳的核心經(jīng)驗是，政府以承認本地農(nóng)民對自己宅基地的土地權(quán)益，換取他們同意對建設用地的征收。

這種雙贏的制度安排突破了傳統(tǒng)土地制度的局限。政府在財力有限的情況下迅速取得城市建設用地，而對本地農(nóng)民宅基地權(quán)益的承認，使得本地農(nóng)民可以分享城市化中的土地增值收益，避免了現(xiàn)在各地“被上樓”的農(nóng)民重新返貧，以及近郊農(nóng)民的城市化被扭曲為城市的貧民化等問題。

這種制度安排也降低了土地征收中的社會沖突。