轉(zhuǎn)移農(nóng)民工

何況即使假設這2億人最終能融入城市，并假設中國總?cè)丝诓辉僭鲩L，農(nóng)村還留有中國人口的另一半——約6.8億。假設18億畝耕地能在城市化的洶涌浪潮下幸存下來，并假設農(nóng)村只留1億人口務農(nóng)，需要移出的農(nóng)業(yè)人口仍高達5.8億。

這還是極為保守的估算，因為屆時農(nóng)村的人均耕地也不過18畝，相當于1公頃多。憑借如此小的農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模，農(nóng)村人口的平均收入又如何追上城市人口？要實現(xiàn)這一目標，務農(nóng)人口的平均耕地面積必須繼續(xù)擴大。而這只有遷出更多的務農(nóng)人口才有希望。

將農(nóng)業(yè)人口從農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移出來，移入城市工作、定居，并不是可有可無的事，而是極為緊迫的任務。因為在農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋戎馗哌_50%的情況下，農(nóng)業(yè)占中國GDP的份額卻急劇降至不足10%。作為總趨勢，這本身是實現(xiàn)現(xiàn)代化的必然結(jié)果，反映了中國經(jīng)濟發(fā)展的健康標志。

但是，在現(xiàn)行土地制度和戶口制度的雙重障礙下，本來的好事卻引發(fā)了極為嚴重的社會后果——農(nóng)村人口在總?cè)丝谥械谋戎責o法隨農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在GDP中的比重的迅速下降而同步下降。

從基尼系數(shù)的計算方式可看出，如果50%的人口大致只能得到10%的國民收入，則城鄉(xiāng)收入差必然不斷惡化。這種局面繼續(xù)發(fā)展，最后必然引致爆炸性的局面。

有一種說法是，發(fā)達國家當年靠對外殖民，輸出人口，才消化了本國的過剩人口。言下之意，當代中國遲遲無法消化農(nóng)業(yè)過剩人口，似乎和中國的戶口、土地制度無關，而是失去了向外擴張和殖民的歷史機遇。這種不尋找自身制度原因，首先怪罪于歷史和外界因素的說法，十分誤國誤民。

第一，當年發(fā)達國家在19世紀向外轉(zhuǎn)移人口時，中國也向世界轉(zhuǎn)移了大批人口。

第二，發(fā)達國家中也有未趕上殖民機會而仍實現(xiàn)高度城市化和現(xiàn)代化的，例如一些天寒地凍的北歐國家。