2012年2月舉行的中歐工商峰會，歐洲企業(yè)踴躍參加，它們看重中國市場，尤其是城鎮(zhèn)市場。一些歐洲企業(yè)把地區(qū)總部搬到中國，將戰(zhàn)略重點瞄向中國。

2012年3月，我們參加歐盟委托“歐洲之友”主辦的“中國未來的城市化”論壇，直接感受到無數歐洲企業(yè)對中國的關注。此次籌備中歐城鎮(zhèn)化伙伴關系高層會議，歐方報名人數遠超預期。參會的既有跨國公司也有中小企業(yè)，它們不僅關注中國消費市場，更關心投資市場和基礎設施領域。一些企業(yè)尤其看重中國中小城市，相信中國城鎮(zhèn)化進程蘊藏著巨大潛力。

中國的城鎮(zhèn)化發(fā)展速度之快，超出歐洲人的想象。中國各地發(fā)展階段不同、地域存在差別，也導致了需求的不同。中國沿海發(fā)達地區(qū)很多城市希望引進歐洲的智能城市管理經驗，而在中西部地區(qū)，節(jié)能減排和給排水的投資運營管理，則為歐洲企業(yè)提供了發(fā)展機會。

放開高技術出口限制以“互利共贏”

歐洲經濟危機的原因有很多，但是實體經濟發(fā)展的優(yōu)勢——高技術卻沒有發(fā)揮應有的作用。面對中國龐大的城鎮(zhèn)化市場，如果繼續(xù)持“冷戰(zhàn)”思維——擔心中國仿造和競爭的狹隘性觀念，會使歐洲失去這個龐大的潛在的城市市場。

李克強在中歐城鎮(zhèn)化伙伴關系高層會議上指出：“歐方完全可以發(fā)揮特長，與中方開展產品、產業(yè)、技術等方面的合作，拓展市場空間。當‘歐洲設計’遇上‘中國制造’，‘歐洲技術’遇上‘中國市場’，就會產生顯著的效應。希望歐方在對華高技術轉讓方面更加靈活開放，這有利于實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏?！?/p>

中國城鎮(zhèn)化發(fā)展面臨著從粗放到集約、從耗能到減排的轉型。然而這種過快的城市發(fā)展速度，由于缺乏高技術的支撐，顯然并不能迅速實現(xiàn)轉型。例如從低碳技術、節(jié)能材料到智能產品以及計算機技術在城鎮(zhèn)管理上的應用等，歐洲高技術的優(yōu)勢是顯而易見的。

如何利用歐洲的高技術優(yōu)勢，支持中國城鎮(zhèn)化進程中的發(fā)展模式轉型，應是中歐城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略合作的重要內容。歐洲城市代表在論壇階段發(fā)言時，也大談先進技術支撐下的先進管理理念。而在中國，勞動力價格、土地價格和要素價格相對低廉的優(yōu)勢是較為明顯的。

但是，如何能夠打破技術限制的堅冰，實現(xiàn)真正的互信、互利和共贏，對中歐合作是一個考驗。

開辟城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略合作和伙伴關系的建立，應該是打破歐洲多年對華高技術出口限制的一個嘗試。歐洲如果真正放開或放松對中國高技術出口的限制，對自身走出經濟困局也會有直接的幫助。

中歐城鎮(zhèn)化伙伴關系的建立，應該是新一代中國領導人積極應對國際國內經濟形勢變化的一次重要戰(zhàn)略選擇。無論是從擴大內需還是擴大外需，這都釋放了一個鮮明的信號：從全面推進城鎮(zhèn)化政策開始，改革開放的步伐只會越來越大，而絕不會停滯不前。