2012年2月舉行的中歐工商峰會(huì)，歐洲企業(yè)踴躍參加，它們看重中國市場，尤其是城鎮(zhèn)市場。一些歐洲企業(yè)把地區(qū)總部搬到中國，將戰(zhàn)略重點(diǎn)瞄向中國。

2012年3月，我們參加歐盟委托“歐洲之友”主辦的“中國未來的城市化”論壇，直接感受到無數(shù)歐洲企業(yè)對(duì)中國的關(guān)注。此次籌備中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系高層會(huì)議，歐方報(bào)名人數(shù)遠(yuǎn)超預(yù)期。參會(huì)的既有跨國公司也有中小企業(yè)，它們不僅關(guān)注中國消費(fèi)市場，更關(guān)心投資市場和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。一些企業(yè)尤其看重中國中小城市，相信中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程蘊(yùn)藏著巨大潛力。

中國的城鎮(zhèn)化發(fā)展速度之快，超出歐洲人的想象。中國各地發(fā)展階段不同、地域存在差別，也導(dǎo)致了需求的不同。中國沿海發(fā)達(dá)地區(qū)很多城市希望引進(jìn)歐洲的智能城市管理經(jīng)驗(yàn)，而在中西部地區(qū)，節(jié)能減排和給排水的投資運(yùn)營管理，則為歐洲企業(yè)提供了發(fā)展機(jī)會(huì)。

放開高技術(shù)出口限制以“互利共贏”

歐洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)的原因有很多，但是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢——高技術(shù)卻沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。面對(duì)中國龐大的城鎮(zhèn)化市場，如果繼續(xù)持“冷戰(zhàn)”思維——擔(dān)心中國仿造和競爭的狹隘性觀念，會(huì)使歐洲失去這個(gè)龐大的潛在的城市市場。

李克強(qiáng)在中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系高層會(huì)議上指出：“歐方完全可以發(fā)揮特長，與中方開展產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等方面的合作，拓展市場空間。當(dāng)‘歐洲設(shè)計(jì)’遇上‘中國制造’，‘歐洲技術(shù)’遇上‘中國市場’，就會(huì)產(chǎn)生顯著的效應(yīng)。希望歐方在對(duì)華高技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面更加靈活開放，這有利于實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏?！?/p>

中國城鎮(zhèn)化發(fā)展面臨著從粗放到集約、從耗能到減排的轉(zhuǎn)型。然而這種過快的城市發(fā)展速度，由于缺乏高技術(shù)的支撐，顯然并不能迅速實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。例如從低碳技術(shù)、節(jié)能材料到智能產(chǎn)品以及計(jì)算機(jī)技術(shù)在城鎮(zhèn)管理上的應(yīng)用等，歐洲高技術(shù)的優(yōu)勢是顯而易見的。

如何利用歐洲的高技術(shù)優(yōu)勢，支持中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，應(yīng)是中歐城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略合作的重要內(nèi)容。歐洲城市代表在論壇階段發(fā)言時(shí)，也大談先進(jìn)技術(shù)支撐下的先進(jìn)管理理念。而在中國，勞動(dòng)力價(jià)格、土地價(jià)格和要素價(jià)格相對(duì)低廉的優(yōu)勢是較為明顯的。

但是，如何能夠打破技術(shù)限制的堅(jiān)冰，實(shí)現(xiàn)真正的互信、互利和共贏，對(duì)中歐合作是一個(gè)考驗(yàn)。

開辟城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略合作和伙伴關(guān)系的建立，應(yīng)該是打破歐洲多年對(duì)華高技術(shù)出口限制的一個(gè)嘗試。歐洲如果真正放開或放松對(duì)中國高技術(shù)出口的限制，對(duì)自身走出經(jīng)濟(jì)困局也會(huì)有直接的幫助。

中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系的建立，應(yīng)該是新一代中國領(lǐng)導(dǎo)人積極應(yīng)對(duì)國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢變化的一次重要戰(zhàn)略選擇。無論是從擴(kuò)大內(nèi)需還是擴(kuò)大外需，這都釋放了一個(gè)鮮明的信號(hào)：從全面推進(jìn)城鎮(zhèn)化政策開始，改革開放的步伐只會(huì)越來越大，而絕不會(huì)停滯不前。