“數(shù)網(wǎng)并存但不（充分）競(jìng)爭(zhēng)”的模式，產(chǎn)生的主要經(jīng)濟(jì)效果是支付了數(shù)網(wǎng)的成本，但卻得不到競(jìng)爭(zhēng)的種種收益。針對(duì)不分青紅皂白對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)重復(fù)建設(shè)的指責(zé)，我曾經(jīng)把“重復(fù)建設(shè)但彼此不競(jìng)爭(zhēng)”與“競(jìng)爭(zhēng)性的重復(fù)建設(shè)”區(qū)別開來，并指出真正造成我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中重大浪費(fèi)的恰恰是“禁錮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重復(fù)建設(shè)”。粗略估計(jì)，我國(guó)幾十個(gè)通信網(wǎng)絡(luò)的總投資可能在上萬億人民幣之譜。要是想問：這個(gè)上萬億投資效果究竟如何呢？恐怕正確的答案是無從知道。離開了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)架構(gòu)，第一，你不知道什么是必要的成本；第二，你無從知道本項(xiàng)投資的機(jī)會(huì)成本，即如果不用于本項(xiàng)投資而投向別的方向的可能收益；第三，你也不知道真正的收益。這些統(tǒng)統(tǒng)不知道，如何評(píng)價(jià)投資效果呢？

更絕的，是根本沒有人確切知道究竟在電信網(wǎng)絡(luò)方面投進(jìn)去了多少資源。在一次電信問題討論會(huì)上，一位批評(píng)者指出中國(guó)電信的總負(fù)債高達(dá)6000億元。據(jù)說頓時(shí)會(huì)場(chǎng)大嘩，辯駁者們紛紛指出此數(shù)被大大夸大。看完《三聯(lián)生活周刊》關(guān)于這次會(huì)議火爆場(chǎng)面的報(bào)道，我試圖查核究竟。結(jié)果遍翻各種官方統(tǒng)計(jì)資料，就是找不到中國(guó)電信總投資和資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)。不是“公有部門”嗎？不是“公用網(wǎng)”嗎？但是投資多少、形成多少資產(chǎn)、其中負(fù)債多少、財(cái)務(wù)成本如何等等，統(tǒng)統(tǒng)不公開，也就是根本無須讓公眾知道。無人知道，無人監(jiān)督，如此“公網(wǎng)”，談什么“投資效益”，豈不是南轅北轍？（后來一位好心的信息產(chǎn)業(yè)部官員告訴我他個(gè)人的估計(jì)，中國(guó)電信的總資產(chǎn)約6000億元，總負(fù)債2000億元。遺憾的是，我因此欠了這位官員一個(gè)人情，卻仍然無法公開引用這個(gè)數(shù)據(jù)）。所以遇到郵電部門負(fù)責(zé)官員給我們大講“中國(guó)郵電事業(yè)的偉大成就”時(shí)，我們只有鼓掌的份兒。因?yàn)槲覀儫o從知道，究竟花費(fèi)了多少資源才取得如此“偉大成就”，我們更無從比較，如果換一個(gè)模式，同樣的資源能夠產(chǎn)生何等不同的“偉大成就”。追究一種效用的代價(jià)特別是機(jī)會(huì)代價(jià)，實(shí)在是需要一定社會(huì)條件才可能普及的經(jīng)濟(jì)學(xué)思維。在行政部門分割經(jīng)濟(jì)資源的“并存而不競(jìng)爭(zhēng)”模式下，“英雄”斷然沒有用武之地。

還是向前看吧。最偉大的成就，就是我國(guó)已經(jīng)形成了數(shù)網(wǎng)并存，奠定了可以實(shí)施數(shù)網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制的物質(zhì)基礎(chǔ)。從數(shù)網(wǎng)并存走向數(shù)網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)，當(dāng)然還需要追加一些投資。但是最大項(xiàng)的“投資”，是體制改革的投資，是突破在政企不分和“部門所有制”架構(gòu)下種種“久居其中不聞其臭”的過時(shí)觀念，是形成新的適應(yīng)數(shù)網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)的法律架構(gòu)和管理模式。所以，告別“并存而不競(jìng)爭(zhēng)”模式，形成現(xiàn)實(shí)的、可操作的數(shù)網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)，并不是對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的生搬硬套，而是基于中國(guó)電信產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀而確定的、能夠解放我國(guó)已經(jīng)形成的電信生產(chǎn)能力的目標(biāo)。因此，我把是否形成數(shù)網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)，當(dāng)作評(píng)論1999年中國(guó)電信業(yè)重組一切活動(dòng)的基準(zhǔn)。