沃爾克已經預計到尼克松不會有太大興趣去聽這些匯報,但當他看到總統(tǒng)眼神飄忽游移時,還是感到心里一沉。他曾經見過尼克松的那種表情,在1960年與肯尼迪首次電視辯論中,尼克松那賊溜溜的眼神就給沃爾克留下了一個詭詐的蹩腳混混的印象?,F(xiàn)在尼克松那毫不耐煩的表情意味著,沃爾克小組5個月的辛苦要付之東流了。
沃爾克趕緊跳到政策建議的核心部分,提出“讓德國馬克充分升值”,以立即減輕美元的壓力,并建議有限度地提升“匯率的長期靈活性”。[53]他預計“法國法郎……也許會大幅貶值”,并建議“及早啟動特別提款權(SDR)”,這是一種對國際儲備貨幣形成補充的所謂“紙黃金”(現(xiàn)在兩者都不是了)。[54]
法國法郎后來不到兩個月就貶值了。由于此前的準確預言,沃爾克在大家眼里簡直成了先知先覺之人。[55]對他來說更重要的是,那些核心建議在布雷頓森林框架內起了作用,它們在既有體系內形成了根本性的卻又潛移默化的變化,達到了預期的效果。[56]德國的出口曾經持續(xù)高于進口——德國大眾產的甲殼蟲汽車就是比美國通用生產的任何汽車都便宜且可靠耐用——為了平衡貿易,德國后來受制于壓力,提高了馬克幣值。在原來允許匯率每日小幅波動的基礎上,匯率的靈活性也得到了進一步提高。[57]
為了維護布雷頓森林體系,除了這些政策建議外,沃爾克還補充提出要制訂應急預案,而這后來從根本上動搖了該體系,永久性地改變了國際金融的版圖。他說,這個應急方案只有當“我們?yōu)榫硾r所迫時才能啟動”,因為這會“讓外國認為美國在仗勢欺人……有造成政治分裂的危險”。[58]
沃爾克的所謂應急預案是一顆“重磅炸彈”:中止美元兌換黃金。這個問題以前曾經被討論過,但如今卻成為焦點。[59]他說:“中止兌換的主要目的和潛在的好處是……阻止我們黃金儲備的流失……增強我們的談判優(yōu)勢……迫使外國要么被動持有美元,要么讓本國貨幣逐步升值。”[60]沃爾克覺得,如果“美國還能保持價格合理穩(wěn)定”,外國人將愿意持有美元。[61]美元本位可以取代黃金本位,只要美國能履行自己的義務。
沃爾克盯著尼克松看他的反應,但是總統(tǒng)看上去似乎別有所思。然后,他聽到阿瑟·伯恩斯這位叼著煙斗的前教授、現(xiàn)任總統(tǒng)顧問清了清嗓子,似乎準備發(fā)表高見。伯恩斯在艾森豪威爾時期是總統(tǒng)經濟顧問委員會主席,曾經就經濟問題輔導過時任副總統(tǒng)的尼克松。沃爾克知道伯恩斯站在支持布雷頓森林體系那一邊,并曾警告過尼克松不要接受浮動匯率制度:“不管我們做什么,都不要有浮動匯率的浪漫想法。太多的歷史教訓告訴我們,匯率的波動……會導致國際政治動蕩?!保?2]盡管如此,沃爾克還是擔心伯恩斯會對中止美元兌換黃金的罪惡想法予以強烈譴責,甚至擔心他會走得更遠,力主提高黃金的美元價格。尼克松打破了懸念,以一句“很好,請及時告訴我我們所處的形勢”結束了會議。[63]
當大家起身離座時,大衛(wèi)·肯尼迪財長走到沃爾克面前說:“干得不錯。”爾后又貼近耳語道:“至少他沒有不同意?!边@一聽似微弱的認可讓沃爾克覺得,尼克松可能反對用此類金融炮彈來應對國際貨幣危機。大衛(wèi)·肯尼迪不是尼克松圈內的人,對總統(tǒng)的影響力不太大。沃爾克點頭說道:“我猜我們的政策被默認同意了?!?/p>