沃爾克已經(jīng)預(yù)計(jì)到尼克松不會(huì)有太大興趣去聽這些匯報(bào),但當(dāng)他看到總統(tǒng)眼神飄忽游移時(shí),還是感到心里一沉。他曾經(jīng)見過尼克松的那種表情,在1960年與肯尼迪首次電視辯論中,尼克松那賊溜溜的眼神就給沃爾克留下了一個(gè)詭詐的蹩腳混混的印象?,F(xiàn)在尼克松那毫不耐煩的表情意味著,沃爾克小組5個(gè)月的辛苦要付之東流了。
沃爾克趕緊跳到政策建議的核心部分,提出“讓德國馬克充分升值”,以立即減輕美元的壓力,并建議有限度地提升“匯率的長期靈活性”。[53]他預(yù)計(jì)“法國法郎……也許會(huì)大幅貶值”,并建議“及早啟動(dòng)特別提款權(quán)(SDR)”,這是一種對(duì)國際儲(chǔ)備貨幣形成補(bǔ)充的所謂“紙黃金”(現(xiàn)在兩者都不是了)。[54]
法國法郎后來不到兩個(gè)月就貶值了。由于此前的準(zhǔn)確預(yù)言,沃爾克在大家眼里簡直成了先知先覺之人。[55]對(duì)他來說更重要的是,那些核心建議在布雷頓森林框架內(nèi)起了作用,它們在既有體系內(nèi)形成了根本性的卻又潛移默化的變化,達(dá)到了預(yù)期的效果。[56]德國的出口曾經(jīng)持續(xù)高于進(jìn)口——德國大眾產(chǎn)的甲殼蟲汽車就是比美國通用生產(chǎn)的任何汽車都便宜且可靠耐用——為了平衡貿(mào)易,德國后來受制于壓力,提高了馬克幣值。在原來允許匯率每日小幅波動(dòng)的基礎(chǔ)上,匯率的靈活性也得到了進(jìn)一步提高。[57]
為了維護(hù)布雷頓森林體系,除了這些政策建議外,沃爾克還補(bǔ)充提出要制訂應(yīng)急預(yù)案,而這后來從根本上動(dòng)搖了該體系,永久性地改變了國際金融的版圖。他說,這個(gè)應(yīng)急方案只有當(dāng)“我們?yōu)榫硾r所迫時(shí)才能啟動(dòng)”,因?yàn)檫@會(huì)“讓外國認(rèn)為美國在仗勢欺人……有造成政治分裂的危險(xiǎn)”。[58]
沃爾克的所謂應(yīng)急預(yù)案是一顆“重磅炸彈”:中止美元兌換黃金。這個(gè)問題以前曾經(jīng)被討論過,但如今卻成為焦點(diǎn)。[59]他說:“中止兌換的主要目的和潛在的好處是……阻止我們黃金儲(chǔ)備的流失……增強(qiáng)我們的談判優(yōu)勢……迫使外國要么被動(dòng)持有美元,要么讓本國貨幣逐步升值?!保?0]沃爾克覺得,如果“美國還能保持價(jià)格合理穩(wěn)定”,外國人將愿意持有美元。[61]美元本位可以取代黃金本位,只要美國能履行自己的義務(wù)。
沃爾克盯著尼克松看他的反應(yīng),但是總統(tǒng)看上去似乎別有所思。然后,他聽到阿瑟·伯恩斯這位叼著煙斗的前教授、現(xiàn)任總統(tǒng)顧問清了清嗓子,似乎準(zhǔn)備發(fā)表高見。伯恩斯在艾森豪威爾時(shí)期是總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)主席,曾經(jīng)就經(jīng)濟(jì)問題輔導(dǎo)過時(shí)任副總統(tǒng)的尼克松。沃爾克知道伯恩斯站在支持布雷頓森林體系那一邊,并曾警告過尼克松不要接受浮動(dòng)匯率制度:“不管我們做什么,都不要有浮動(dòng)匯率的浪漫想法。太多的歷史教訓(xùn)告訴我們,匯率的波動(dòng)……會(huì)導(dǎo)致國際政治動(dòng)蕩?!保?2]盡管如此,沃爾克還是擔(dān)心伯恩斯會(huì)對(duì)中止美元兌換黃金的罪惡想法予以強(qiáng)烈譴責(zé),甚至擔(dān)心他會(huì)走得更遠(yuǎn),力主提高黃金的美元價(jià)格。尼克松打破了懸念,以一句“很好,請及時(shí)告訴我我們所處的形勢”結(jié)束了會(huì)議。[63]
當(dāng)大家起身離座時(shí),大衛(wèi)·肯尼迪財(cái)長走到沃爾克面前說:“干得不錯(cuò)?!睜柡笥仲N近耳語道:“至少他沒有不同意?!边@一聽似微弱的認(rèn)可讓沃爾克覺得,尼克松可能反對(duì)用此類金融炮彈來應(yīng)對(duì)國際貨幣危機(jī)。大衛(wèi)·肯尼迪不是尼克松圈內(nèi)的人,對(duì)總統(tǒng)的影響力不太大。沃爾克點(diǎn)頭說道:“我猜我們的政策被默認(rèn)同意了?!?/p>