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第2章 美聯(lián)儲(chǔ)是個(gè)十足的怪胎(5)

美聯(lián)儲(chǔ) 作者:(美)威廉·格雷德


“不言自明,民眾信心對(duì)于銀行業(yè)來說十分重要,”《華爾街日?qǐng)?bào)》的一位編輯如是說,“這也正是為何早期希伯來人要將當(dāng)時(shí)的銀行業(yè)務(wù)建在神殿之內(nèi)的原因,以至于后來的美國(guó)人和歐洲人都把銀行修建得像神殿一樣?!痹诿缆?lián)儲(chǔ)工作的人本身都是徹頭徹尾的唯理主義者,經(jīng)濟(jì)學(xué)家就是一群研究數(shù)字的人,他們建立起科學(xué)理論用以解釋經(jīng)濟(jì)行為和檢驗(yàn)理論與現(xiàn)實(shí)的差距,不過他們也會(huì)不自覺地利用起美聯(lián)儲(chǔ)機(jī)構(gòu)本身所具有的神圣氣息。美聯(lián)儲(chǔ)的委員們一談起“中央銀行的神秘性”就群情激昂,可就連他們自己也無法完全解釋其為何會(huì)如此神秘。一名前委員在描述經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)入美聯(lián)儲(chǔ)后集結(jié)成聯(lián)邦儲(chǔ)備幕僚團(tuán)體的機(jī)密性和團(tuán)結(jié)性時(shí),將其稱作在“做修女”,就像是修女進(jìn)入一家女修道院時(shí)的情形。一位眾議院銀行委員會(huì)主席在偶爾提到美聯(lián)儲(chǔ)的這些高層經(jīng)濟(jì)專家時(shí)還會(huì)不無譏諷地稱其是“一群修道士”。7

理查德·塞?。≧ichard Syron),波士頓儲(chǔ)備銀行副行長(zhǎng),曾在一段時(shí)間內(nèi)擔(dān)任沃爾克的特別助理,在他看來,自己曾經(jīng)效命的美聯(lián)儲(chǔ)的機(jī)構(gòu)風(fēng)格及構(gòu)造與羅馬天主教會(huì)十分類似。美聯(lián)儲(chǔ)就像是教會(huì),這或許正是我在這里工作會(huì)感覺很舒服的原因。它擁有一個(gè)教皇,也就是委員會(huì)主席;還有許多紅衣主教,即委員會(huì)委員和各地區(qū)儲(chǔ)備銀行行長(zhǎng);當(dāng)然還有元老院,也就是高級(jí)幕僚團(tuán)體;而各商業(yè)銀行則相當(dāng)于活動(dòng)在教堂內(nèi)的普通信徒。如果你是這個(gè)教會(huì)中不聽話的教區(qū)居民,那么你就需要懺悔。在這個(gè)體系里,如果你淘氣,就要到“貼現(xiàn)窗口”去申請(qǐng)貸款。我們甚至擁有不同的秩序和宗教思想,就像耶穌會(huì)士(Jesuits) 、方濟(jì)會(huì)士(Franciscans) 和道明會(huì)士(Dominicans) 那樣,只是我們會(huì)稱呼自己是實(shí)用主義者、貨幣主義者和新凱恩斯主義者(neo-Keynesians) 而已。

美聯(lián)儲(chǔ)的官方保密性自然會(huì)增強(qiáng)其神秘氣氛。聯(lián)邦公開市場(chǎng)委員會(huì)每年都會(huì)召開8次至10次會(huì)議,針對(duì)貨幣供給政策進(jìn)行反復(fù)研究,決議過程也絕對(duì)機(jī)密。只有在召開下次會(huì)議之后的6周至8周,美聯(lián)儲(chǔ)才能向公眾發(fā)表有關(guān)上次會(huì)議決議結(jié)果的簡(jiǎn)短報(bào)告,而相關(guān)的內(nèi)部報(bào)告、備忘錄以及支持決議的經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告,需在之后5年內(nèi)被封存為絕密檔案。委員會(huì)審議意見手稿從來不見天日,因?yàn)槠湓僖膊荒鼙煌暾A簟_^去聯(lián)邦公開市場(chǎng)委員會(huì)曾經(jīng)有過在政策公布5年后將當(dāng)初審議手稿公開的先例,但從20世紀(jì)70年代中期開始這些歷史記錄就全部被即時(shí)銷毀。國(guó)會(huì)頒布《信息自由法案》(Freedom of Information Act)之后,時(shí)任美聯(lián)儲(chǔ)主席亞瑟·伯恩斯(Arthur Burns)決定廢止對(duì)審議手稿的完整記錄程序,唯恐日后受迫于立法機(jī)構(gòu)過早地將決議透露給民眾,為美聯(lián)儲(chǔ)官員減少麻煩。而除美聯(lián)儲(chǔ)之外,再?zèng)]有任何一個(gè)政府機(jī)構(gòu)享有如此的隱私權(quán),甚至包括美國(guó)中央情報(bào)局。

美聯(lián)儲(chǔ)會(huì)自圓其說,但只是在某種程度上或是在事實(shí)發(fā)生很久以后。從表面上看,這是有意要規(guī)避美聯(lián)儲(chǔ)自身決議的市場(chǎng)操縱性和“內(nèi)部交易”,但這也同時(shí)是在提供一種政治掩護(hù)。這種保密性更加刺激反對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)的群情激憤,就連某些知名學(xué)者也表示美聯(lián)儲(chǔ)的表現(xiàn)看起來總是那么刺眼和令人憤怒。無知是無能的表現(xiàn)形式之一,這些批評(píng)家的憤怒就像是小孩子因?yàn)楸粍儕Z家庭秘密的知情權(quán)而嚴(yán)重受挫后的大發(fā)雷霆,那扇緊閉的大門背后到底在發(fā)生什么事?爸爸沒有回答,那一定是某件非常重要的事;媽媽也不會(huì)說。當(dāng)然不會(huì)說,因?yàn)殡[藏在青銅色大門背后的是有關(guān)性行為的事,而這對(duì)于孩子來說幾乎難以理解。


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