缺乏成本漲價(jià)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)
2011年4月9日,全國(guó)93號(hào)汽油每升平均上調(diào)0.39元,北京出租車(chē)也將運(yùn)營(yíng)3公里以上的燃油附加費(fèi)從1元變?yōu)?元。
“上調(diào)的1元燃油費(fèi)無(wú)法抵消多耗費(fèi)的油錢(qián)?!倍辔皇茉L出租車(chē)司機(jī)向記者反映,按1.6升的捷達(dá)車(chē)算,每公里油耗差不多漲0.1元,雙班車(chē)按每天 500公里左右計(jì),一天就得多耗費(fèi)50元。
記者在北京街頭隨機(jī)采訪了部分出租車(chē)乘客。他們認(rèn)為:“汽油價(jià)格上漲后出租車(chē)的運(yùn)營(yíng)成本漲了,燃油附加費(fèi)稍微漲一點(diǎn),在一個(gè)合理范圍內(nèi)是可以接受的。 ”還有乘客表示:“把汽油漲價(jià)的成本都轉(zhuǎn)嫁到乘客身上,出租車(chē)公司一毛不拔,感覺(jué)特別不合理?!?/p>
“每次成本上升,都是司機(jī)和消費(fèi)者買(mǎi)單?!币恍┦茉L者表示,出租車(chē)公司作為企業(yè),又受政策控制,帶有一定的壟斷性,而且出租車(chē)的經(jīng)營(yíng)權(quán)也是企業(yè)無(wú)償從政府取得的,出租車(chē)企業(yè)更應(yīng)為成本上升買(mǎi)單。
而事實(shí)上,出租車(chē)企業(yè)不參與直接經(jīng)營(yíng),不承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),某種意義上幾乎不承擔(dān)任何漲價(jià)成本,而由出租車(chē)司機(jī)和消費(fèi)者承擔(dān)。
目前國(guó)家每年給出租車(chē)企業(yè)的燃油補(bǔ)貼是 60多億元,全國(guó)正規(guī)在冊(cè)出租車(chē)每年稅收貢獻(xiàn)僅 20億元,依照北京市 6.66萬(wàn)輛出租車(chē)、每車(chē)每月財(cái)政補(bǔ)貼 785元計(jì)算,2010年北京市補(bǔ)貼出租車(chē)就達(dá) 6億多元。這筆巨款,也被認(rèn)為是掠奪公眾利益,為高油價(jià)和壟斷的出租車(chē)公司買(mǎi)單。
從目前情況來(lái)看,北京出租車(chē)運(yùn)營(yíng)模式不合理的癥結(jié)在于:企業(yè)作為投資者,不承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);而司機(jī)作為直接經(jīng)營(yíng)者,承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn),但因不是資產(chǎn)擁有者,又無(wú)法獲得經(jīng)營(yíng)所帶來(lái)的合理效益。
“解套”壟斷之路有多遠(yuǎn)?
記者在調(diào)查中了解到,北京出租車(chē)行業(yè)現(xiàn)有的弊端貽害無(wú)窮,不但體現(xiàn)為出租車(chē)公司與司機(jī)之間的矛盾,還反映在國(guó)家稅收的損失、消費(fèi)者利益的損害上。為此,不少人建議對(duì)北京出租車(chē)行業(yè)進(jìn)行改革。