正文

《中國(guó)社會(huì)病》拿什么來(lái)終結(jié)高速公路暴利收費(fèi)(12)

中國(guó)社會(huì)病 作者:李松


在采訪中,多數(shù)出租車司機(jī)認(rèn)為,改革最根本的問(wèn)題是打破壟斷,消除尋租?,F(xiàn)在司機(jī)把大部分勞動(dòng)所得都交給了公司,公司卻年年報(bào)虧損,到處“哭窮”,不但中飽了私囊,國(guó)家利益也受到損害。他們建議取消出租車公司,改為出租車司機(jī)直接向國(guó)家交稅。

有關(guān)專家認(rèn)為,由于目前出租車市場(chǎng)還在政府有關(guān)部門(mén)的強(qiáng)力控制下,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,出租車司機(jī)在和出租車公司簽約時(shí),就處于極為不利的地位,他們付出的勞動(dòng)和所得的報(bào)酬極不相稱。

“借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),還是應(yīng)該取消出租車公司?!苯?jīng)濟(jì)學(xué)家張曙光在接受一家媒體采訪時(shí)說(shuō),“沒(méi)有了出租車公司,憑借法律法規(guī),也完全可以管好出租車行業(yè)。只不過(guò),這需要假以時(shí)日,更需要管理者以極大的勇氣檢討自己,多一點(diǎn)創(chuàng)新的勇氣?!?

中國(guó)社科院曾有一份研究報(bào)告指出,出租車行業(yè)不需要高新技術(shù)投入和巨額資金,且政府收稅比公司收入少得多,只要管理方法得當(dāng),“出租車行業(yè)可以個(gè)體化”。

不過(guò),也有學(xué)者認(rèn)為此舉不妥。他們認(rèn)為,出租車作為公共交通系統(tǒng)的一部分,采取個(gè)人自由化,缺乏統(tǒng)一管理,易滋生各種問(wèn)題。要解決當(dāng)前的問(wèn)題,應(yīng)該從政府監(jiān)管公司這個(gè)層面上考慮。公司的利潤(rùn)率、公司的分配機(jī)制,這些政府都可以建立相應(yīng)的機(jī)制進(jìn)行監(jiān)管,令企業(yè)的運(yùn)營(yíng)變得更加規(guī)范、透明。

北京商業(yè)管理干部學(xué)院強(qiáng)磊教授認(rèn)為,北京完全取消出租車公司是不現(xiàn)實(shí)的,應(yīng)在對(duì)現(xiàn)有出租車公司進(jìn)行整頓的基礎(chǔ)上,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,打破壟斷局面。

為此,強(qiáng)磊建議:一、依法劃清產(chǎn)權(quán),經(jīng)過(guò)清產(chǎn)核算,將已交納的份錢(qián)、風(fēng)險(xiǎn)抵押金等折抵股金,實(shí)行股份制合作制改造,并依照公司法的規(guī)定建立股東大會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理、監(jiān)事會(huì)等現(xiàn)代科學(xué)治理結(jié)構(gòu);二、整頓出租車市場(chǎng),北京的出租車行業(yè)應(yīng)該取消不準(zhǔn)私營(yíng)的規(guī)定,允許出租業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng),個(gè)體經(jīng)營(yíng)后取消出租車公司,因而就沒(méi)有份錢(qián),租價(jià)可以降低,消費(fèi)者可以得到實(shí)惠,司機(jī)的收入可以增加,國(guó)家的稅收也不會(huì)減少,對(duì)出租車的管理實(shí)行一卡到底,只要一張磁卡,對(duì)納稅、納費(fèi)、納罰款等全部管理到位。

北京中盛律師事務(wù)所杜立元律師認(rèn)為,出租車公司是否應(yīng)該繼續(xù)存在及其存在的合理性已經(jīng)受到質(zhì)疑,這是一個(gè)需要繼續(xù)探討的問(wèn)題。而對(duì)于廣大的出租車司機(jī)們來(lái)說(shuō),建立一個(gè)行業(yè)性自治組織非常有必要。

在杜立元看來(lái),出租車司機(jī)的行會(huì)組織,可在有關(guān)行政主管部門(mén)的監(jiān)督引導(dǎo)下實(shí)行自治管理,對(duì)內(nèi)約束司機(jī)們違反職業(yè)道德的行為,對(duì)外可以代表全體司機(jī)與相關(guān)方面進(jìn)行交涉,參與行業(yè)規(guī)范的制定,以此更好地維護(hù)自身的合法權(quán)益。當(dāng)數(shù)字版權(quán)遭遇肆意侵犯作家數(shù)字出版的版權(quán)糾紛,幾乎在產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的同時(shí)進(jìn)入爆發(fā)狀態(tài),這嚴(yán)重阻礙了數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大。


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