馬國川：若要重啟市場化、法治化、民主化改革議程，在改革大方向或者叫作“頂層設計”確定以后，就要進一步討論各方面改革的具體內(nèi)容了。

吳敬璉：在經(jīng)濟體制方面，進一步改革的核心問題，仍然是建立和健全競爭性的市場體系，使市場能夠在資源配置中充分發(fā)揮基礎性的作用。

從中國的現(xiàn)實情況看，對平等競爭市場的威脅主要來自兩個方面：第一，國有經(jīng)濟對一些重要產(chǎn)業(yè)的壟斷；第二，政府對市場的過度干預。改革也要從這兩個方面著手進行。

馬國川：國有經(jīng)濟的壟斷，既表現(xiàn)為經(jīng)濟性的壟斷，即國有企業(yè)憑借由政府傾斜政策所支撐的巨大經(jīng)濟實力，足以壓制競爭對手；也表現(xiàn)為行政性的壟斷，就是政府利用行政權力保護與自己的利益有關的國有企業(yè)（也包括某些本地的非國有企業(yè)），排除競爭對手或者限制競爭。

吳敬璉：對第一種類型的壟斷，治本之策是繼續(xù)推進國有經(jīng)濟有進有退的布局調(diào)整。目前，各級政府和國有企業(yè)控制著過多的經(jīng)濟資源，特別是土地和資本資源，并且把其中大部分投入到盈利性的企業(yè)中去，與民爭利。這種情況是不正常的。應當堅持1997年中共十五大決定的方針，國有經(jīng)濟逐步從一般性的競爭性部門退出。

政府的基本職責是提供公共品。目前許多公共品供給出現(xiàn)了嚴重的短缺。例如，社會保障基金、公租房建設都有很大缺口。這些正是據(jù)稱為“全民所有”的國有資本用得其所的地方。多年前就有過這樣的建議，應當將萬億元的國有公司股權劃撥到全國社?；鹄硎聲?，用以歸還國家對老職工的社會保障欠賬，“做實”他們的個人賬戶。

近年來，經(jīng)濟學家還提出了一些值得認真研究、擇優(yōu)采納的好建議。例如陳清泰教授建議實行國有資產(chǎn)的資本化，并將現(xiàn)在滯留于一般產(chǎn)業(yè)的國有資本的30%或50%劃轉到社會保障和其他公益性基金，使國有資產(chǎn)回歸到全民所有、全民分享的本性。我贊成陳清泰教授的建議。為了實施該建議，可以建立特殊的法定機構來配置和管理國有資本。這一機構負責制定所屬基金的運營規(guī)則，并對它們的運營狀態(tài)進行監(jiān)督。

馬國川：根據(jù)俄羅斯等轉型國家和中國一些地區(qū)過去的經(jīng)驗，不少人擔心，如果在中國進行大規(guī)模的國有企業(yè)改制，會發(fā)生國有資產(chǎn)的大規(guī)模流失。