這兩個聲明反映出一種憂慮，即對美國軍隊在亞洲的陸上戰(zhàn)爭所承擔(dān)的義務(wù)放心不下，也反映出美國人對整個中國，尤其是對中國國民黨人的幻想已嚴(yán)重破滅。早在1947年，參謀長聯(lián)席會議在杜魯門政府的默許下就已決定，美國對在朝鮮保留地面部隊沒有多少戰(zhàn)略興趣，美國可以通過空中打擊對付任何共產(chǎn)黨人在那里的進(jìn)攻。美國對中國的態(tài)度則更加復(fù)雜，但是到了1950年，美國領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)得出結(jié)論，即美國的軍事力量不應(yīng)用在支持蔣介石上。這一決定則是在經(jīng)過很長一段極為痛苦的深刻反省后做出的。

第二次世界大戰(zhàn)剛一結(jié)束，美國就付出了非凡而又認(rèn)真的努力，以避免中國國民黨人和共產(chǎn)黨人之間發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)。杜魯門總統(tǒng)派遣陸軍五星上將、戰(zhàn)時陸軍參謀長喬治·馬歇爾作為總統(tǒng)特使，到中國去從事一項實際上不可能完成的任務(wù)，用中國問題專家鮑大可的話來說，就是在“一個友好政府的領(lǐng)導(dǎo)人和致力于推翻該政府的革命運(yùn)動的領(lǐng)導(dǎo)人之間進(jìn)行調(diào)解”。消除雙方間二十多年的斗爭和不可調(diào)和的分歧，這樣的努力注定是要失敗的。馬歇爾于1947年1月無功而返，對雙方均不妥協(xié)表示譴責(zé)。到了1948年，國民黨人盡管在美國的有力支持下，卻顯然正在輸?shù)裟菆鰬?zhàn)爭，杜魯門政府于是便開始逐步從中國擺脫出來。但由于國會中的共和黨人敦促給予中國更多的援助，在中國付出更多的努力，而不是減少援助和努力，再加上中國院外活動集團(tuán)加緊施加壓力，杜魯門政府從中國脫身的進(jìn)程慢了下來。但在1949年8月5日，杜魯門政府卻堅定地表示要撤離中國，以結(jié)束在中國的損失。

這一舉動是由迪安·艾奇遜以國務(wù)院白皮書的形式做出的。白皮書既遭到了美國右派的嚴(yán)厲譴責(zé)，也遭到了中國共產(chǎn)黨主席毛澤東本人的嚴(yán)厲譴責(zé)。

編寫白皮書的目的是澄清杜魯門政府的立場，為政府贏得更多的支持。白皮書敘述了中國過去五年中事態(tài)的進(jìn)展情況，力圖說明美國為什么不能再從軍事上援助國民黨中國人，并力圖解釋美國別無他擇、只能作壁上觀的原因。

白皮書說，國民黨人已使美國提供給他們的許多軍事裝備落入了共產(chǎn)黨人的手中，即使給予更多的援助，也不能挽救蔣介石政權(quán)。艾奇遜說，美國進(jìn)行全面的軍事干預(yù)將會激起中國人民的憤怒，并將推翻美國的歷史政策。

“中國內(nèi)戰(zhàn)不祥的結(jié)局超出美國政府控制的能力，這是不幸的事，卻也是無可避免的，”艾奇遜最后說，“在我國能力所及的合理的范圍之內(nèi)，我們所做的以及可能做的一切事情，都無法改變這一結(jié)局；這種結(jié)局之所以終于發(fā)生，也并不是因為我們少做了某些事情。這是中國內(nèi)部各種力量的產(chǎn)物，我國曾經(jīng)設(shè)法去左右這些力量，但是沒有效果。”