第二章 建立健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度

黨的十六大提出，要建立中央政府和地方政府分別代表國(guó)家履行出資人職責(zé)，享有所有者權(quán)益，權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國(guó)有資產(chǎn)管理體制，落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)屬于全國(guó)人民，是各族人民艱苦奮斗幾十年積累的寶貴財(cái)富，是我國(guó)走向共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。怎么在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)保值增值，怎樣防止國(guó)有資產(chǎn)流失，全國(guó)人民高度關(guān)心。國(guó)資委成立之初，各方面即寄予厚望，又疑慮重重：

國(guó)資委會(huì)不會(huì)變成“婆婆加老板”？

國(guó)資委能完成國(guó)有資產(chǎn)保值增值重任嗎？

……

中央領(lǐng)導(dǎo)同志和我談話明確講，我是第一責(zé)任人。我深感責(zé)任重大，徹夜難眠。國(guó)資委的工作極具探索性、極具挑戰(zhàn)性、極具風(fēng)險(xiǎn)性。我承擔(dān)了囑托和職責(zé)，就必須迎接挑戰(zhàn)，不辱使命，不辜負(fù)黨和人民的重托。

勇于探索，謹(jǐn)慎從事 

本文節(jié)選自2003年4月11日作者在國(guó)資委全體干部大會(huì)上的講話、2005年7月29日在地方國(guó)資委主任研討班上的總結(jié)講話內(nèi)容。

成立國(guó)務(wù)院國(guó)資委時(shí)，家寶總理對(duì)國(guó)資委的工作說(shuō)了兩句話：“極具探索性，極具挑戰(zhàn)性?！蔽依斫?，家寶總理的話是要求我們迎接挑戰(zhàn)，大膽探索。所以，我回應(yīng)了兩句話：“勇于探索，謹(jǐn)慎從事。”

國(guó)資委是一個(gè)全新的機(jī)構(gòu)，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管是一項(xiàng)極具挑戰(zhàn)性和探索性的全新工作，社會(huì)各界對(duì)國(guó)資委非常關(guān)注，我們的一舉一動(dòng)、一言一行都會(huì)產(chǎn)生很大影響。這就要求我們把勇于探索與謹(jǐn)慎從事結(jié)合起來(lái)，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作。

勇于探索是與時(shí)俱進(jìn)的要求，謹(jǐn)慎從事是實(shí)事求是的體現(xiàn)。對(duì)一些已被實(shí)踐證明有效的措施，如監(jiān)事會(huì)工作制度,要繼續(xù)堅(jiān)持；一些符合改革方向、看得準(zhǔn)的做法，如按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求推進(jìn)規(guī)范的公司制改革、擴(kuò)大企業(yè)的投資決策權(quán)、建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的選人用人機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制、加快分離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能等，應(yīng)加快改革步伐；一時(shí)看不準(zhǔn)的，一定慎重決策，慎重從事，多搞試點(diǎn)，多做少說(shuō)，千萬(wàn)不能因?yàn)槲覀兊牟簧骰蚬ぷ魇韬龆绊懜母锇l(fā)展穩(wěn)定的大局。

國(guó)資委系統(tǒng)沒(méi)有勇于探索的精神，就沒(méi)有存在的必要。這個(gè)機(jī)構(gòu)成立就是迎接挑戰(zhàn)、迎接探索的一個(gè)機(jī)構(gòu)。

國(guó)有企業(yè)改革是一個(gè)世界性難題，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，許多事都沒(méi)有定論。其他國(guó)家也有國(guó)有企業(yè)改革的問(wèn)題，但是他們的國(guó)有企業(yè)總量沒(méi)有我國(guó)大，社會(huì)制度也不一樣，改革的方向更不一樣。東歐國(guó)家的國(guó)有企業(yè)改革搞的是休克療法，實(shí)質(zhì)就是徹底私有化，不符合我國(guó)改革的方向，因?yàn)槲覀冏叩氖侵袊?guó)特色社會(huì)主義道路。所以，可以說(shuō)國(guó)有企業(yè)改革最大的難題在中國(guó)，最大的希望也在中國(guó)。我們要學(xué)習(xí)別人的經(jīng)驗(yàn)，更重要的是結(jié)合自己的實(shí)踐去探索。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委一個(gè)很重要的特點(diǎn)是抓好今天的同時(shí)，要更努力地想明天、后天。只有想了明天、后天，才有緊迫感，才有前進(jìn)方向。國(guó)資委工作的探索性、挑戰(zhàn)性要求我們?nèi)W(xué)習(xí)、去研究、去破解難題，用今天的有效工作，為明天、后天作支撐、打基礎(chǔ)。絕不能今天忙了半天，反而給明天、后天制造了一大堆麻煩。