美國最近三次衰退中的腐敗案例
美國最近三次經(jīng)濟衰退分別是1990年7月至1991年3月的衰退、2001年3月至2001年11月的衰退以及自2007年12月開始的經(jīng)濟衰退。這三次衰退都牽扯到了腐敗丑聞,而且腐敗丑聞還加劇了衰退的嚴重程度。因此,讓我們逐個案例地分析腐敗及腐敗的小伙計-欺詐在這三次衰退中所起的作用。從這些案例可以看到,不管在哪里,腐敗在衰退中都起到了一定的助推作用。實際上,在我們看來,美國的腐敗問題要比一般國家少得多。
腐敗丑聞總是相當復雜的,但也是相當簡單的。說復雜,是因為參與人總是設法用復雜的手段來掩蓋他們的違規(guī)之舉;說簡單,是因為它們總是違背一些基本的、有關(guān)合理合法掙錢的會計原則。
儲貸協(xié)會和1991年的衰退
所有的上市公司實際上都在從事管理他人錢財?shù)墓ぷ?,因此,公司管理人員總是有機會中飽私囊,然后逃之夭夭。但是,這種機會的大小是不一樣的。當機會大時,我們就能觀察到它給整個經(jīng)濟帶來的后果。儲貸協(xié)會危機就是這樣一個例子,雖然它不一定是導致1990~1991年美國經(jīng)濟衰退的主要原因(第一次伊拉克戰(zhàn)爭前后的油價高漲可能是更為重要的一個因素),但也是誘因之一。
在美國,儲貸協(xié)會像銀行一樣主要提供抵押貸款。1982年的《高恩-圣杰曼儲蓄機構(gòu)法》對儲貸協(xié)會放松監(jiān)管之后,儲貸危機開始顯現(xiàn)。該法律允許儲貸協(xié)會大肆發(fā)放貸款,同時讓政府為儲貸協(xié)會吸納的存款作擔保。如果有人發(fā)放有問題的貸款,災難就不可避免。放松監(jiān)管為腐敗創(chuàng)造了機會,某些儲貸協(xié)會很快就抓住了這個機會,它們發(fā)放了許多不良貸款,隨后破產(chǎn)。由此引發(fā)的危機最終導致重組信托公司的創(chuàng)建,該公司成立于1989年8月,專門處理破產(chǎn)的儲貸協(xié)會。
會計造假的可能性總是存在,因為低資本金企業(yè)的所有者或管理人員發(fā)現(xiàn),通過私下交易抽走資金,比繼續(xù)經(jīng)營、生產(chǎn)人們所需要的某種產(chǎn)品或提供服務更加有利可圖。儲貸協(xié)會就是一個特別容易滋生會計造假的對象,因為政府把自己搞成了替罪羊。由于政府發(fā)起成立了存款保險,儲貸協(xié)會的債權(quán)人(即存款人)無須關(guān)心這些機構(gòu)的信譽。如果出了什么問題,政府會背黑鍋。政府也確實背了高達1400億美元的黑鍋。
20世紀80年代,此類勾當擁有了風行的條件。原因相當簡單,儲貸協(xié)會在80年代以固定利率發(fā)放了大量抵押貸款。但是,當時的通貨膨脹率在上升,而且隨著通貨膨脹率的上升,利率也普遍上升了。這意味著,獲得資金的成本已經(jīng)高出儲貸協(xié)會從抵押貸款中獲得的收益。若使用正確的會計準則,這些儲貸協(xié)會就會破產(chǎn)。