始皇的經(jīng)營北邊有一半是防守性質(zhì)，但他的開辟南徼，則是純粹的侵略。

現(xiàn)在的兩廣和安南，在秦時是“百越”越與粵通種族所居。這些種族和浙江的于越，大約是同出一系的，但文化則較于越遠為落后。他們在秦以前的歷史完全是空白。在秦時，他們還過著半漁獵、半耕稼的生活；他們還仰賴中國的銅鐵器，尤其是田器。他們還要從中國輸入馬、牛、羊，可見牧畜業(yè)在他們中間還沒發(fā)達。不像北方游牧民族的獷悍，也沒有胡地生活的艱難，他們絕不致成為秦帝國的邊患。但始皇卻不肯放過他們。滅六國后不久二十六年（？）即派尉屠睢領著五十萬大軍去征百越，并派監(jiān)祿鑿渠通湘、漓漓水是珠江的上游二水，以便輸運。秦軍所向無敵，越人逃匿于深山叢林中。秦軍久戍，糧食不繼，士卒疲餓。越人乘機半夜出擊，大敗秦軍，殺屠睢。但始皇續(xù)派援兵，終于在三十三年，把百越平定，將他們的土地，分置南?？?、桂林郡和象郡南?？ぢ援斀駨V東省，桂林郡略當廣西省，象郡略當安南中北部，百越置郡之后，當時中國人所知道的世界差不多完全歸到始皇統(tǒng)治之下了?，樼鹋_的始皇紀功石刻里說：

六合之內(nèi)，皇帝之土。西涉流沙，南盡北戶，東有東海，北過大夏。人跡所至，無不臣者。

至是竟去事實不遠了。

以上所述一切對外對內(nèi)的大事業(yè)，使全國瞪眼咋舌的大事業(yè)，是始皇在十年左右完成的。