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《關(guān)鍵時刻》一個職業(yè)外交官眼中的中國現(xiàn)代化史伯明(1)

關(guān)鍵時刻:美國精英眼中的中國、美國與世界 作者:門洪華


一個職業(yè)外交官眼中的中國現(xiàn)代化史伯明

【作者簡介】史伯明(Douglas G.Spelman),哈佛大學歷史學博士,現(xiàn)任伍德羅·威爾遜中心基辛格中美關(guān)系研究所副所長。史伯明曾執(zhí)教于伯克奈爾大學、歐伯林大學臺灣分校、耶魯大學中國香港分校,是“乒乓外交”的親歷者,1972年曾擔任美國乒乓球隊譯員。史伯明1977年進入美國國務院工作,2002-2005年曾任美國駐上??傤I(lǐng)事,2007年榮休。

我很高興能夠重返哈佛大學,也很榮幸接受邀請參加今年的紐豪瑟系列講座。1967年夏天,我有幸在這里和東亞研究中心為查理·紐豪瑟(Charlie Neuhauser)工作,當時主要參加了由他指導的紅衛(wèi)兵材料的翻譯工作。他對現(xiàn)代中國全面而深邃的理解給我們留下了深刻的印象,也激起了一個年輕畢業(yè)生開始中國研究工作的靈感。我今天談論的話題多數(shù)歸功于那些早期的靈感。

在重回哈佛大學之時,我同時想到了鼓勵過我的其他一些人,我再次有幸和這一領(lǐng)域的巨人一起學習和研究。費正清和本·施瓦茨指導了我的博士畢業(yè)論文。費正清總是在聽取我自己對理論的思考后輕聲地說:“道格拉斯,論文的草稿堆滿你的課桌了嗎?”施瓦茨常常也會耐心地聽取我自己對問題的思考,然后向我推薦另外十四本我應該讀的書。余英時檢測我的中國古代史,隨后在他擔任香港新亞書院院長的兩年時間里,我跟他一起到新亞書院工作。對于一個離開故鄉(xiāng)去神奇東方的俄亥俄州同伴來說,傅高義是一位極好的良師益友,他使我得到了在伯克奈爾大學(Bucknell)的第一份教師的工作,他是我一生的良師益友。

對我而言,回到劍橋鎮(zhèn)令人懷舊。我在這里遇到我的妻子南希,并跟她結(jié)婚。在我們對中國研究的漫長探索中,南希始終是一個可愛、賦予我激情的同伴。最后,我們的大女兒布魯克出生在這里,她現(xiàn)在是美國駐北京大使館的外交官。所以,我在這里有很多深刻的記憶?;貞涍^去確實不錯。

今天我想談一下中國的現(xiàn)代化。為了限制這個龐大的題目,我將試著用三個問題向大家概括中國的現(xiàn)在和未來:中國迅速而深刻的經(jīng)濟、社會和政治變化對中國公民的個人價值觀有何影響?如何看待中國經(jīng)濟和政治結(jié)構(gòu)的未來發(fā)展軌跡?美國政府和人民應該怎樣理解中國正在進行的這些轉(zhuǎn)變?

這些都是我個人的思考和感想,并不是一個結(jié)構(gòu)緊湊的分析體系。我的經(jīng)歷和知識太有限了,難以承擔如此雄偉宏大的工程。我深知,今天在座的許多人對這些問題很感興趣,并且很了解這些問題。如用中國的一句諺語來形容我今天的演講,那就是“拋磚引玉”。

與世界個人價值觀

從20世紀70年代末中國改革開放至今,中國現(xiàn)代化最明顯的特征就是快速而持續(xù)的經(jīng)濟增長。因此,中國經(jīng)濟(其結(jié)構(gòu)變化及其國內(nèi)外廣泛影響)一直都是大家關(guān)注的焦點;受到關(guān)注的還有,伴隨經(jīng)濟增長而來的社會變化同樣是意義深遠的,且引人不安;政治變革至關(guān)重要,盡管有所滯后,但還是發(fā)生了。我將對中國的經(jīng)濟和政治變化發(fā)表自己的看法,但首先我要談論另外一個同樣重要的領(lǐng)域,這個領(lǐng)域還沒有受到同樣多的關(guān)注。正如我早些時候提到的,我的第一個問題是,這些海嘯般劇烈的政治、經(jīng)濟、社會變化已經(jīng)并將如何影響個人價值觀。

解決該問題的路徑是,當今中國什么是理想的模范?或者說,哪些人是英雄?這些模范和英雄身上體現(xiàn)了什么價值觀?如果我們回溯歷史,在傳統(tǒng)的儒家思想統(tǒng)治的時代,君子或者說是“真正的紳士”(他們有超乎尋常的知識和道德水平)是人們心目中主要的模范。鄧小平時代提倡“致富光榮”,那些致富的人不僅被視為個人成功的典范,而且為國家進步做出了重大貢獻。

這種比較強調(diào)個人利益的觀念一直貫穿近幾十年來的中國。隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的出現(xiàn),起始于20世紀70年代末的農(nóng)村改革,開始允許每個家庭直接享受自己的勞動成果。隨后在農(nóng)村企業(yè),繼而在城市的工商業(yè)中,政府允許并且鼓勵個體經(jīng)濟和私營經(jīng)濟的增長,并允許、鼓勵他們得到他們盈利的多數(shù)。中國現(xiàn)在據(jù)說有數(shù)百萬的百萬富翁。在2002-2005年,我們住在上海的期間,除了看到所有代表財富的象征(摩天大廈、私人豪宅、豪華的精品店、昂貴的轎車和高級酒店)外,我們也看到了很多百萬富翁。沒有人懷疑過中國人精明的經(jīng)商能力,但對于當代中國而言,這是一個巨大的改變。

然而,重視財富積累,贊美那些善于積累財富的人,已經(jīng)引發(fā)了很多嚴重的問題。暴發(fā)戶與多數(shù)民眾間的巨大差距,引起了普通老百姓的憤怒。即使是在上海這樣的直轄市,市中心與邊遠地區(qū)的差距同樣令人咋舌。讓我們看一下安徽省的農(nóng)村地區(qū),距離上海西部僅僅幾百英里的距離,甚至不是真正的中國“內(nèi)陸地區(qū)”,已經(jīng)非常讓人警醒。除此之外,在財富產(chǎn)生的過程中已經(jīng)出現(xiàn)了一些(或很多?)的新貴。政府官員濫用職權(quán)等腐敗現(xiàn)象令老百姓很反感。民主政治的核心作用是,幫助打擊濫用權(quán)力的行為。我補充一點,中國所有的階層全力援助汶川地震受害者,已經(jīng)否定了“中國新富毫不關(guān)心其他人”的觀點。

推動價值觀尋求的最大動力可能是價值觀的真空狀態(tài)。我將指出對價值觀追求的兩種跡象,說明當今中國現(xiàn)代化的重要性。第一種跡象,可能最初讓人覺得驚訝,但是深思過后就能夠理解了。這就是在中國復活的對儒家價值觀的興趣。于丹在中國廣受歡迎,因為她借用電視和書本向中國人闡釋儒家思想。在大學里,儒家文化課程也常常爆滿。出租車司機常常是我們洞悉社會的一種淵源。最近我對中國訪問時,一個出租車司機用半個小時的時間講述了中國先哲的智慧。期刊文章將儒家文化原則適用到當今現(xiàn)實生活之中,余英時倡導將儒家思想應用于當代,其觀點受到高度評價。中國政府組織各種活動慶??鬃诱Q辰,并在全球范圍內(nèi)建立孔子學院。

在某種意義上,儒家思想所強調(diào)的個人價值觀貫穿中國現(xiàn)代化的整個進程,因此儒家思想不需要復興。例如,忠實于家庭成員的價值觀仍然被認可。當然,與以農(nóng)業(yè)為主的、沒有人員流動的中國傳統(tǒng)社會相比,城市化進程和不斷加快的人口流動已經(jīng)弱化了家庭成員之間的聯(lián)系。但是,現(xiàn)實依舊是……看看春節(jié)期間龐大的遷徙潮,他們?yōu)榱思倨谂c家人團聚而堵塞了交通。另一個例子是教育的重要性。當上海的簽證申請人被問及計劃如何支付在美國受教育的高額費用時,他們經(jīng)常回答全家如何全力提供支持。一個在上??傤I(lǐng)館工作的女士為確保兒子進入一所好中學,她堅持提出調(diào)整工作時間表,最后放棄了工作,為了回家?guī)椭鷥鹤訉W習并保證兒子吃好。

無論是持續(xù)的還是復興的,我們不難看到儒家思想的吸引力。當腐敗盛行時,廉政的政府官員擁有很強的吸引力。在幾十年劇烈的階級斗爭后,對和諧人際關(guān)系的強調(diào)仍然很有吸引力。在國外思想追捧貨幣一個世紀之后,重新回歸到儒家思想,可以被看作是愛國主義的,這種回歸的結(jié)果也是復雜的。如上所述,中國政府在儒家思想中,尤其雜糅了法家思想的儒家思想中,找到了其統(tǒng)治的正當理由。

另一種探索價值觀的跡象體現(xiàn)在,自1979年以來宗教活動明顯增多。據(jù)不完全統(tǒng)計,在中國的宗教中,佛教發(fā)展得最快,基督教(中國區(qū)分為新教和天主教)也發(fā)展很快。上海的新教和天主教教堂舉辦各種活動,分外熱鬧。中國人對道教和伊斯蘭教的興趣也增加了,許多民間傳統(tǒng)、“流行”宗教也有越來越多的人參與。

在今天中國隨處可見的,全面而快速的變化令人在多方面感到不安,上述尋求基本價值觀的愿望就是一種結(jié)果。每個人對這種尋求的定義都不同,并且考慮到個人“空間”在中國的增加,很難概括整個過程。我們唯一可以肯定的是,在中國出現(xiàn)整齊劃一的、被所有人或者多數(shù)人共享的價值體系是不可能的。更有可能的是出現(xiàn)一種包含很多因素的--傳統(tǒng)的和現(xiàn)代的、中國的和西方的、宗教的和世俗的--價值觀體系。

未來的政治經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

中國改革開放30多年,中國政府指導思想(其發(fā)展模式)的一些重要方面發(fā)生了改變。1980年,中國在農(nóng)村和城市引進了市場體制,中國非凡、持續(xù)的經(jīng)濟增長由此開始。1992年初,鄧小平在南方談話中指出,絕對不能放慢改革的速度,應該加快改革,引發(fā)了20世紀90年代中國爆炸式的經(jīng)濟增長。但是由發(fā)展模式引起的不公平、不公正現(xiàn)象以及發(fā)展中忽視的一些重要問題導致了知識分子、黨和政府領(lǐng)導人的疑惑。在過去的幾年里,在胡錦濤主席和溫家寶總理的領(lǐng)導下,中國向更加公平的發(fā)展戰(zhàn)略邁進。這種發(fā)展戰(zhàn)略不只追求政府與市場、農(nóng)村與城市之間更好的平衡,而且更關(guān)注由無限制的經(jīng)濟增長造成的環(huán)境污染、住房建設、衛(wèi)生、教育等問題。

現(xiàn)在關(guān)鍵的問題是,如果領(lǐng)導層能夠成功地實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變的話,這種平衡性發(fā)展能堅持多久?問題的關(guān)鍵在于,改革放松了中央對地方經(jīng)濟、社會和政治的控制,削弱了中央設置和實施特權(quán)的能力。地方控制了更多的資源,更加重視它們自己的投資規(guī)劃而不是中央的想法。中國政府必須要認真對待主張更加公平的觀點,以防止這種觀點聽起來像是對毛澤東時代大鍋飯政策的回歸。中國政府要糾正市場經(jīng)濟無節(jié)制的增長,而不是完全拋棄這種增長。然而,支持更多地關(guān)注社會正義的觀點有兩種重要的來源。首先,愛國主義分子或民族主義者呼吁過度強調(diào)市場是“全盤西化”表現(xiàn),這種“全盤西化”忽視了中國悠久而豐富的歷史對當代中國發(fā)展的意義;其次,秉持儒家思想的精英呼吁統(tǒng)治者的首要任務是公平地為人民提供物質(zhì)福利,特別是要照顧、關(guān)心弱勢群體。

簡言之,一方面是國家計劃或指令經(jīng)濟,另一方面是市場經(jīng)濟,如何在這兩方面中找到平衡依然是中國的主要問題。中國政府將繼續(xù)保持其重要的作用,國有企業(yè)將繼續(xù)控制國家的重要經(jīng)濟部門。但這些企業(yè)必須更加遵守市場規(guī)則,并堅持更高程度的營利導向,從而克服過去發(fā)展遲緩的狀態(tài)。沒有人會質(zhì)疑市場機制推動經(jīng)濟增長的非凡力量,但政府對一些領(lǐng)域適度的監(jiān)督和規(guī)范(甚至是重新集權(quán)化),對矯正由純粹的競爭帶來的不公平是必要的。我們十分清楚,解決這個問題不可能是一勞永逸的,需要不斷的關(guān)注和調(diào)整,以避免至少防范失誤造成的巨大破壞性后果。

政治體制的發(fā)展演進對中國未來同樣至關(guān)重要。中國人經(jīng)濟上變得更加富有,獲得的自由更多,文化教育水平不斷提高,人們可以通過出國旅行、訪問等接觸到西方民主政治的觀點和實踐,互聯(lián)網(wǎng)也向中國人提供了大量的知識和方法去發(fā)展更加開放的政治體制。同時,快速改革產(chǎn)生的社會動蕩只能通過更加民主的政治體制才能平息。另一方面,更加重視集體利益的歷史傳統(tǒng)預示著,向更加開放的政治體制的轉(zhuǎn)變將是迅速的。

事實上,中國出現(xiàn)越來越多發(fā)展民主制度的先決條件。社會和政府更加開放,個人自由顯著增加,隨之而來的不安、焦慮也大幅增加了。由于政府的默認,甚至是有選擇性地鼓勵,人們對公共政策的討論廣泛地出現(xiàn)在各級人民代表大會、大學、智庫、報紙、廣播媒體和博客中。這些討論是復雜的,并常常是驚人的直言不諱。政府廣泛地與專家和受到影響的選民協(xié)商政策措施。

當中國面臨挑戰(zhàn)時,這些挑戰(zhàn)向當前的中國政治結(jié)構(gòu)施加了許多壓力。我傾向于認為,中國領(lǐng)導人堅持目前的“彈性權(quán)威主義”仍然是相當正確的。理論上講,我的觀點基于這樣一個事實:中國有長期成功運用這種方法的傳統(tǒng)。從實踐上講,上海市自稱為“慎重的權(quán)威主義”政府,這種制度滿足了所有人的期望,避免了破壞性的抗議、怨恨和抵抗。了解上海市政府內(nèi)部的事或者是了解上海居民對這種制度“真實”的反應是可能的嗎?對于一個外國人來說,當然不可能。但是一個人在三年里可以去觀察并試著去理解這些問題。

上海官員優(yōu)良的品質(zhì)給我留下了深刻的印象。同我打過交道的上海市市長韓正、七個副市長、一些區(qū)長和其他不同部門的領(lǐng)導都年輕有為,受過良好教育,容易相處,勤奮而有創(chuàng)新精神。簡言之,他們?yōu)槿嗣裉峁┝讼喈斬撠煹墓卜?。各級人民代表大會在政策形成的過程中起到了建設性的作用,城市居民可以通過網(wǎng)絡對他們的提議和思考發(fā)表評論。各級政協(xié)囊括了許多退休官員,密切關(guān)注城市問題,有時是向特別重要的城市領(lǐng)導人提出建議。房地產(chǎn)、教育、衛(wèi)生、環(huán)境等問題(這些問題并不是所有的城市中心都存在的)正在受到政府的充分關(guān)注。為了滿足老百姓的要求,政府已經(jīng)做出實際行動,或者已經(jīng)承諾改進?;谖业慕?jīng)驗,相信中國在一段時間里會繼續(xù)采用現(xiàn)在的執(zhí)政理念。我在上海的經(jīng)歷證明了如下觀點的錯誤:中國政治體制會在裂縫處斷開,中國在不久的將來會不可避免地發(fā)生劇變。

美國對中國現(xiàn)代化的影響

評估美國對中國國內(nèi)發(fā)展影響的前提,是中國對國外力量對其國內(nèi)問題影響的態(tài)度。要做到這一點并不容易。一方面,直到最近幾年,開始于一個半世紀前的、西方勢力對中國國內(nèi)問題的干涉,常常被指責為中國當代各種問題產(chǎn)生的原因?!拔幕蟾锩逼陂g激烈的排外思想源于這種觀點,并且強化了它。當前這種觀點激發(fā)了不負責任的威脅觀,即西方世界尤其是美國希望中國變得糟糕,美國積極阻礙中國進步,其目的是通過結(jié)盟和軍事合作包圍、遏制中國。北京把美國繼續(xù)支持臺灣的行為視為對中國國內(nèi)問題的直接干涉,這是導致中國上述看法的主要因素。

另一方面,不無諷刺的是,晚清改革者解決中國難題的方法都源于國外的思想和制度。1979年開始,中國出現(xiàn)了另一種愿意(甚至可以說是渴望)學習西方世界的浪潮。這種學習的愿望突出地表現(xiàn)在經(jīng)濟問題上,但是也更廣泛地涉及了其他方面。戲劇性地轉(zhuǎn)向市場機制(包括引入股票市場)是這種轉(zhuǎn)變最驚人的例子。正如我之前提到的,關(guān)于如何將市場機制與政府控制(仍然作為重要內(nèi)容保留在中國政治體制中)相整合的爭論會繼續(xù)下去。

對我們與中國的關(guān)系而言,值得慶幸的是,對于我們可以提供給中國制度(市場機制等),持積極贊賞態(tài)度的人要多于持反對、消極態(tài)度的人。不管怎么樣,我們最近在上??吹降那闆r看起來是這樣的??傮w而言,上海人對領(lǐng)事館的活動是非常歡迎的。我和其他使館官員在領(lǐng)區(qū)(包括江蘇、浙江和安徽)的十幾所大學里做了演講。我們支持多種多樣的、由大使館組織的、全國范圍的活動。同樣重要的是,美國大學、地方政府、民間組織、個人與中國公共團體之間展開數(shù)目驚人的非官方項目和交流活動。美國企業(yè)在中國很受歡迎,美國商會得到了迅速的發(fā)展。我們領(lǐng)事館至少要知道這種相互交流的爆炸性增長趨勢,以便在適當?shù)臅r候提出建議和支持。

在我看來,這種私人交往的重要性和效果不能被夸大。我尤其記得那些學生和游客的龐大的數(shù)目,這些學生在我們許多不同的教育機構(gòu)學習,這些游客通過美中關(guān)系全國委員會和其他類似組織,以及美國企業(yè)在這里和中國組織的多種多樣的教育培訓項目,到美國進行交流。通過這些直接經(jīng)驗形成的對美國社會的理解是特別有意義的。把中國人作為傳播美國影響的渠道是十分有效的,他們由此形成了對美國社會--同時包括社會問題與成就--的清晰理解??傮w而言,他們是懷著對美國體制好的印象而不是壞的印象離開的。當我們思考美國如何能影響中國時,需要廣泛地思考;官方和非官方的關(guān)系是相互依賴的,并且都是很有價值的。

總體而言,美國施加影響的總體環(huán)境是良好的。從個人價值觀的角度看,我們顯然沒有任何真正的能力去推廣儒家思想的價值觀,也不持這樣的立場。當然,我們可以欣賞它們。在涉及宗教發(fā)展時,我們遇到了一個大問題。中國的基督教傳播浪潮始于19世紀中期,西方國家的軍隊使得這種傳播成為可能,這件事情人盡皆知。這就是為什么直到今天,中國政府仍然對中國基督教徒的國外聯(lián)系尤其敏感的原因。拒絕承認教皇在中國天主教教會中權(quán)力,可以明顯地說明這種政策。任何顯示出國外勢力對中國基督教徒控制的跡象仍然令人深惡痛絕。我們通過官方和私人的渠道,大力宣傳宗教信仰自由是一項基本權(quán)利,但我們不再提倡嚴厲地批評宗教信仰和實踐。確實,宗教活動的高漲意味著,人們需要更多的宗教信仰自由。在我看來,通過強調(diào)宗教信仰自由的好處,而不是過度強調(diào)信仰自由是一種權(quán)利,我們的倡議更容易獲得成效。

對于這種十分重要的個人價值觀尋求(至少從儒家思想與宗教信仰看),我們能夠施加影響的能力相當有限。坦白地講,除了強調(diào)追求個人價值觀自由的重要性外,我不相信我們可以在中國提出任何具體的個人價值觀。無論是政府還是個人,在做出任何努力和嘗試之前,了解我們所處的環(huán)境,并根據(jù)這種環(huán)境調(diào)整我們的方法,是我們可能取得成功的必要條件。

我們未來影響中國的經(jīng)濟和政治發(fā)展的前景怎樣?在經(jīng)濟領(lǐng)域,毋庸置疑,我們的資本主義體制(因為我們是資本主義世界的領(lǐng)導者)對中國最近采用的措施產(chǎn)生了重大的影響。近幾十年來,官方和個人在經(jīng)濟問題上的聯(lián)系已經(jīng)變得十分廣泛。作為一種富有成效的交流方式,當前的經(jīng)濟戰(zhàn)略對話正在繼續(xù),并拓寬議題的范圍。但具有諷刺意味的是,中國經(jīng)濟的成功,以及由這種成功帶來的不斷增加的自信心,意味著北京更不可能聽從我們在經(jīng)濟領(lǐng)域的建議和要求。考慮到貿(mào)易不平衡不利于任何一方,我們需要重新評估中國的貨幣流通政策。人民幣已經(jīng)升值,但中國在這件事上是很慎重的,因為匯率劇烈的變動會對中國的整個經(jīng)濟和社會福利,甚至對社會穩(wěn)定產(chǎn)生不良影響。

在中國尋求政府與市場作用平衡的問題上,我想,目前我們自身經(jīng)濟體制的動蕩將為中國提供更多的教訓,而不是經(jīng)驗。盡管如此,我們最近的行動中出現(xiàn)了積極因素,這就是我們愿意公開并正式地承認我們問題中的關(guān)鍵部分,并且采取迅速、果斷的措施去解決問題。盡管我們也不知道這些措施是否會避免災難。

我并不是說,在中國獲得政府與市場間平衡的關(guān)鍵問題上,我們不能向中國提出建議或提供示范作用,或者說我們幾乎沒有任何可能發(fā)揮影響。為把我們的影響擴大到極致,我們需要清楚自己的實踐和理論如何影響對華建議,我們也要熟知中國當前復雜的整體狀況,中國領(lǐng)導人認為不同的政策選擇將對中國的諸多問題產(chǎn)生影響,我們要認真對待這種影響。

中國政治的未來成為中國國內(nèi)外討論的主題。如前所述,我認為中國在中短期內(nèi)最有可能繼續(xù)堅持目前政體,盡管其本質(zhì)是高度審慎、協(xié)商的。然而,我并不是說這意味著我們應該放棄我們的核心信念,因為“民主政體”為我們提供了最有效的政府形式,這種政府為最多數(shù)公民提供了最廣泛的社會產(chǎn)品;也并不意味著我們應該(公開或秘密地)放棄表達我們希望中國采取“民主政體”的想法,這種想法符合中國和我們的利益。

了解中國的現(xiàn)代化道路,以及試圖以建設性方式影響中國現(xiàn)代化的軌跡,絕對是不能分開的雙重任務。近幾十年來,我們與中國保持著相當友善和富有成效的關(guān)系,并使得雙方都有所進步。從外交事務上講,中美關(guān)系的重要性無可匹敵。我衷心期望這種良好合作關(guān)系以有利于雙方的方式繼續(xù)下去。

(康甫編譯)

【訪談札記】

美國人的熱情寫在臉上,用這句話來形容史伯明先生實在再貼切不過了。2011年10月27日下午與史伯明的會談頗有如坐春風之感。他說,我們從批評中吸取給養(yǎng),我們對贊賞表示感謝,我們對批評和贊賞都做出積極回應,清晰表明了自己理性而溫和的立場。

史伯明對中美關(guān)系的前景表示樂觀,但也清醒認識到當前的中美關(guān)系處于艱難時刻,中國擔心美國遏制其經(jīng)濟崛起,美國最近重返亞洲的舉措驚動了中國,在臺灣事務上的做法對中國產(chǎn)生了負面影響。

史伯明認為,中美兩國都面臨著在國內(nèi)安頓好自己的問題?!罢碱I(lǐng)華爾街”運動在美國四處開花,表明其社會統(tǒng)一和社會認同遭受挑戰(zhàn)。20世紀60年代越南戰(zhàn)爭期間出現(xiàn)了同樣的情況,導致了美國國內(nèi)政策的大調(diào)整。這些年來,美國過于自信了,尤其是20世紀90年代以來,美國新經(jīng)濟促使美國單極時刻的到來。隨后美國進行了兩場戰(zhàn)爭,出現(xiàn)了擴張過度。美國國內(nèi)金融體系的崩潰與擴張過度相唱和,導致美國陷入困難時刻。

在史伯明辦公室(2011年10月27日)史伯明是“乒乓外交”的親歷者,曾任美國駐上??傤I(lǐng)事,是著名中國問題專家傅高義(Ezra Vogel)的學生。從與中國打交道幾十年的寶貴經(jīng)歷中,他深感中國變化巨大,也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。他認為,中國的挑戰(zhàn)體現(xiàn)在三個方面:經(jīng)濟上,中國依舊遵循既有的經(jīng)濟增長戰(zhàn)略,盡管多年來致力于擴大內(nèi)需,但實際上成效甚少,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)難以調(diào)整;環(huán)境上,中國政府開始轉(zhuǎn)向這一問題,但控制起來極難;政治體制上,中國的政治參與度有所提高,但決策高度集中于中央。史伯明認為,中國未來不是接受美國式民主,中國民眾是否需要全面參與的民主體制應該打個大大的問號,中國實際上需要的是威權(quán)式的好政府。


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