雖然我完全同意人力資本積累在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長方面的重要性,但我也相信,真正區(qū)分現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長的是:在商業(yè)實(shí)踐和發(fā)展中融入創(chuàng)新的方式和速度。18世紀(jì)開始,一些國家從以經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)的外生性創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽靠茖W(xué)和實(shí)驗(yàn)的內(nèi)生性創(chuàng)新。這種轉(zhuǎn)變加快了技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與收入增長(Landes, 1969; Lin, 1995)。
這個(gè)發(fā)現(xiàn)對不同的國家有不同的含義:為了從技術(shù)創(chuàng)新的新機(jī)制當(dāng)中獲益,發(fā)達(dá)國家需要投資于研究,發(fā)明新的技術(shù)和產(chǎn)品,并投資于人力資本。人力資本的提高又進(jìn)一步加強(qiáng)了其科學(xué)家進(jìn)行研發(fā)的能力,并使得該國勞動(dòng)者能夠?qū)⑿录夹g(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)過程中去。
為了充分利用新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)所釋放出來的潛力,發(fā)達(dá)國家也必須不斷改善其制度,從而為新發(fā)明和新基礎(chǔ)設(shè)施提供足夠的資金和激勵(lì),以降低交易成本,并將其生產(chǎn)能力維持在生產(chǎn)可能性邊界上。為什么要這樣做呢?由于工業(yè)化的高收入經(jīng)濟(jì)體往往在有著規(guī)模經(jīng)濟(jì)的資本密集型產(chǎn)業(yè)上具有比較優(yōu)勢,它們所需要的各類“硬件”基礎(chǔ)設(shè)施(電力、通信、公路和港口設(shè)施等)和“軟件”基礎(chǔ)設(shè)施(監(jiān)管和法律框架、文化價(jià)值體系等),必須適應(yīng)于不斷變化的國內(nèi)和全球市場的遠(yuǎn)距離、大規(guī)模交易。
隨著這些國家繼續(xù)在工業(yè)化和技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)階梯上攀登,因?yàn)橘Y本設(shè)備的不可分割性,它們也擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模。它們的企業(yè)變得越來越大,因而需要更大的市場。而這又需要電力、交通和其他基礎(chǔ)設(shè)施的相應(yīng)變化。隨著企業(yè)到達(dá)全球的技術(shù)前沿,它們越來越需要?jiǎng)?chuàng)造自己的新技術(shù)和新產(chǎn)品,因而也就面臨更多的技術(shù)突破和市場對新產(chǎn)品的接受度的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。隨著公司規(guī)模和市場范圍的擴(kuò)大,以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級所帶來的風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)的變化,硬件和軟件基礎(chǔ)設(shè)施的需求也相應(yīng)改變。如果該國的基礎(chǔ)設(shè)施沒有得到同步改善,產(chǎn)業(yè)升級將是低效的甚至止步不前。[1]
發(fā)展中國家的情況有很大的不同,坦率地說是更加容易。它們在利用技術(shù)選擇、產(chǎn)業(yè)和制度進(jìn)行創(chuàng)新方面具有后發(fā)優(yōu)勢。它們可以簡單地從高收入的工業(yè)化國家,模仿或引進(jìn)使用現(xiàn)有的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和制度。如果發(fā)展中國家的領(lǐng)導(dǎo)人能夠與私營企業(yè)一道,找到一個(gè)有效的方式來建立一個(gè)政策框架,允許私營企業(yè)發(fā)揮其潛力,并趕上發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,這樣的國家將享有比發(fā)達(dá)國家更快的創(chuàng)新速度和增長速度。
[1] 金融領(lǐng)域是這一獨(dú)特的動(dòng)態(tài)機(jī)制的一個(gè)很好的例子:在發(fā)達(dá)國家,資本密集型大企業(yè)和高科技企業(yè)在經(jīng)濟(jì)中具有主導(dǎo)地位,金融體系主要由股票市場、風(fēng)險(xiǎn)資本和大銀行組成,它們在動(dòng)員/配置金融資源、分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長上更有效率。相比之下,勞動(dòng)力密集型小企業(yè)在發(fā)展中國家是經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿Γc之相適應(yīng)的金融結(jié)構(gòu)應(yīng)該是由小型地方性銀行主導(dǎo)。