《左傳》宣公十五年（公元前594年）說：“壬午，晉侯治兵于稷乃略狄土，立黎侯而還。”這種臨時集結(jié)軍隊的作法，直到春秋晚期仍然存在?！蹲髠鳌废骞辏ü?70年）說：“楚子重伐吳，為簡之師?！毕骞暾f：“晉侯蒐于綿上，以治兵?！毕骞四暾f：“楚將侵鄭，子庚帥師治兵于汾?！边@些事例足以證明終春秋之世列國都是在戰(zhàn)前臨時征集部隊的?！妒酚?司馬穰苴列傳》也說，齊景公任命司馬穰苴為將軍，率兵抵御晉、燕二國的侵襲，同時任命寵臣莊賈監(jiān)軍。穰苴與莊賈約定第二天“日中會于軍門”。說明也是臨戰(zhàn)征召部隊。既然臨戰(zhàn)前征召部隊，當(dāng)然也在戰(zhàn)前發(fā)授兵器，這種臨戰(zhàn)授兵的事例也習(xí)見于古文獻(xiàn)。如《左傳》隱公十一年（公元前712年）記載，莊公準(zhǔn)備討伐許國，五月甲辰那天，在鄭國的祖廟發(fā)授兵器，大夫公孫閼與潁考叔為爭車發(fā)生矛盾，“潁考叔挾辀（zh　u，音舟）以走，子都拔棘以逐之，及大逵，弗及?！鼻f公四年（公元前690年）說，楚武王排列成“荊尸”之陣，向軍隊發(fā)授戰(zhàn)戟，去討伐隨國。又，閔公二年（公元前660年）說，狄人伐衛(wèi)，衛(wèi)將戰(zhàn)，“國人受甲”。軍隊的武器，戰(zhàn)時由國家發(fā)授，戰(zhàn)后復(fù)繳還國家。因此，國家專門設(shè)有一套保管武器的官吏和機構(gòu)。據(jù)《周禮?夏官》載其《司兵》職掌“五兵五盾”的授受。《司戈盾》職掌“乘車”、“貳車”及“旅賁及虎士”戈盾的授受?！端竟浮仿氄啤傲鸟w八矢”的授受?！缎Ｈ恕仿氄啤拔羼R之政”。據(jù)《周禮?春官》，《司?！仿氄聘鞣N戰(zhàn)旗，《鼓人》職掌各種戰(zhàn)鼓與金器，《車仆》職掌各類戰(zhàn)車等等?！蹲髠鳌废骞拍陝t記載，宋國有工正掌管“出車”，校正掌管“出馬”。他們“備甲兵，庀武守”。官府收藏武器的專門場所叫做“庫”。當(dāng)時列國都有這種武庫，如魯國曲阜有“庫”，高余也有庫，鄭國有“襄庫”等。

在“兵農(nóng)合一”制度下，平時管理村社和國家事務(wù)的各級官吏，戰(zhàn)時就是軍隊中的各級軍官。齊國的“軌長，里有司、連長、鄉(xiāng)良人”平時治民，戰(zhàn)時統(tǒng)軍，正是這種村社和軍旅的雙重官吏。晉國的六卿，平日為政府官吏，戰(zhàn)時為三軍將佐。魯國的季孫、叔孫、孟孫三家平日是司徒、司馬、司空，戰(zhàn)時皆為軍帥等。總之，列國的政事官也兼軍官，都是文、武職責(zé)不分的。