(5)BOT投資方式(建設(shè)一經(jīng)營一轉(zhuǎn)讓投資方式)。BOT投資方式是近年興起和發(fā)展的一種基礎(chǔ)設(shè)施的提供方式,是指政府將一些擬建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目通過招商轉(zhuǎn)讓給某一財團或公司,組建項目經(jīng)營公司進行建設(shè)經(jīng)營,并在雙方協(xié)定的一定時期內(nèi),由項目經(jīng)營公司通過經(jīng)營,償還債務(wù),收回投資并盈利,協(xié)議期滿,項目產(chǎn)權(quán)收歸政府。
3.財政投融資制度。財政投融資是政府為實現(xiàn)一定的產(chǎn)業(yè)政策和其他政策目標(biāo),通過國家信用方式籌集資金,由財政統(tǒng)一掌握管理,并根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,以出資(入股)或融資(貸款)方式,將資金投向急需發(fā)展的部門、企業(yè)或事業(yè)的一種資金融通活動,所以它也被稱為"政策性金融"。
財政投融資具有以下基本特征:
(1)財政投融資是一種政府投入資本金的政策性融資。
(2)財政投融資的目的性很強,范圍有嚴(yán)格限制。
(3)計劃性與市場機制相結(jié)合。
(4)財政投融資由國家設(shè)立的專門機構(gòu)--政策性金融機構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理和經(jīng)營。
(5)財政投融資的預(yù)算管理比較靈活。
(三)財政農(nóng)業(yè)投資
1.財政對農(nóng)業(yè)投資的必要性。
2.財政對農(nóng)業(yè)投入的范圍和重點。縱觀世界各國的經(jīng)驗,財政對農(nóng)業(yè)部門投資政策具有以下特征:
(1)以立法的形式規(guī)定財政對農(nóng)業(yè)的投資規(guī)模和環(huán)節(jié),使農(nóng)業(yè)的財政投入具有相對穩(wěn)定性。
(2)財政投資范圍應(yīng)明確界定,主要投資于以水利為核心的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)村教育和培訓(xùn)等方面。
(3)注重農(nóng)業(yè)科研活動,推動農(nóng)業(yè)技術(shù)進步。