例3-3政府投資的決策標(biāo)準(zhǔn)主要有( )。(2010年多選題)
A. 資本-產(chǎn)出比率最小化標(biāo)準(zhǔn) B. 資本一產(chǎn)出比率最大化標(biāo)準(zhǔn)
C. 資本-勞動(dòng)力最大化標(biāo)準(zhǔn) D. 就業(yè)創(chuàng)造標(biāo)準(zhǔn)
E. 資本-技術(shù)最大化標(biāo)準(zhǔn)
【解析】ACD 政府財(cái)政投資的標(biāo)準(zhǔn)主要是:資本一產(chǎn)出比率最小化標(biāo)準(zhǔn)、資本一勞動(dòng)力最大化標(biāo)準(zhǔn)和就業(yè)創(chuàng)造標(biāo)準(zhǔn)。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施投資
1.基礎(chǔ)設(shè)施投資的性質(zhì)
從整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程來(lái)看,基礎(chǔ)設(shè)施具有公用性、非獨(dú)占性和不可分性,這些特性決定了它具有"公共產(chǎn)品"的一般特征。
基礎(chǔ)設(shè)施特別是大型基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)該由政府投資。
例3-4基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的特點(diǎn)有( )。(2008年多選題)
A. 初始投資大 B. 建設(shè)周期長(zhǎng) C. 全部由政府投資
D. 投資回收慢 E. 由財(cái)政無(wú)償撥款
【解析】ABD 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有初始投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、投資回收慢的特征。政府投資并不意味著完全的無(wú)償撥款。
2.基礎(chǔ)設(shè)施投資的提供方式。從經(jīng)濟(jì)性質(zhì)看,基礎(chǔ)設(shè)施從總體上說(shuō)可以歸類(lèi)為混合產(chǎn)品,可以由政府提供,可以由市場(chǎng)提供,也可以采取混合提供方式。
從我國(guó)的實(shí)踐來(lái)看,基礎(chǔ)設(shè)施投資的提供方式主要有以下幾種形式:
(1)政府籌資建設(shè),或免費(fèi)提供,或收取使用費(fèi)。
(2)私人出資、定期收費(fèi)補(bǔ)償成本并適當(dāng)盈利,或地方主管部門(mén)籌資、定期收費(fèi)補(bǔ)償成本。典型的例子是地方性公路和橋梁等公共設(shè)施的建設(shè),如"貸款修路,收費(fèi)還貸",就是這種方式。
(3)政府與民間共同投資的提供方式。
(4)政府投資,法人團(tuán)體經(jīng)營(yíng)運(yùn)作。