考點(diǎn)三  財(cái)政投資性支出

（一）政府財(cái)政投資的特點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)

1.在任何社會(huì)中，社會(huì)總投資都可以分為政府投資和非政府部門投資兩部分。一般而言，財(cái)政投資即為政府投資，財(cái)政投資包括生產(chǎn)性投資和非生產(chǎn)性投資。

政府投資與非政府部門投資相比，有各自明顯的特點(diǎn)：

（1）非政府部門投資主要是由具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)或個(gè)人從事的投資。

（2）企業(yè)或個(gè)人主要依靠自身積累的利潤(rùn)和社會(huì)籌資來(lái)為投資提供資金。

（3）由于企業(yè)的微觀利益所限，企業(yè)投資不可能顧及非經(jīng)濟(jì)的社會(huì)效益（如控制污染等）。

例3-2政府財(cái)政投資的主要投資方向是（    ）。（2009年單選題）

A. 效益好的企業(yè)      B. 公有制企業(yè)     

C. 社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施      D. 需要扶植的民營(yíng)企業(yè)

【解析】C  政府財(cái)政投資的主要投資方向是社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施。

2.政府財(cái)政投資的標(biāo)準(zhǔn)主要是：

（1）資本一產(chǎn)出比率最小化標(biāo)準(zhǔn)，又稱稀缺要素標(biāo)準(zhǔn)，是指政府在確定投資項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)選擇單位資本投入產(chǎn)出最大的投資項(xiàng)目。

（2）資本一勞動(dòng)力最大化標(biāo)準(zhǔn)，是指政府投資應(yīng)選擇使邊際人均投資額最大化的投資項(xiàng)目。資本一勞動(dòng)力比率越高，說(shuō)明資本技術(shù)構(gòu)成越高，勞動(dòng)生產(chǎn)率越高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越快。，因此，這種標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)調(diào)政府應(yīng)投資于資本密集型項(xiàng)目。

（3）就業(yè)創(chuàng)造標(biāo)準(zhǔn)，是指政府應(yīng)當(dāng)選擇單位投資額能夠動(dòng)員最大數(shù)量勞動(dòng)力的項(xiàng)目。