正文

第二章 財(cái)政支出理論(13)

2012年全國(guó)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試系列-財(cái)政稅收專(zhuān)業(yè)知識(shí)與實(shí)務(wù)(中級(jí)):講義、真題、預(yù)測(cè)全攻略 作者:索曉輝


(二)最低費(fèi)用選擇法

最低費(fèi)用選擇法,是指對(duì)每個(gè)備選的財(cái)政支出方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析時(shí),只計(jì)算備選方案的有形成本,而不用貨幣計(jì)算備選方案支出的社會(huì)效益,并以成本最低為擇優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)。換言之,就是選擇那些使用最少的費(fèi)用就可以達(dá)到財(cái)政支出目的的方案。該方法主要適用于軍事、政治、文化、衛(wèi)生等支出項(xiàng)目。

首先,要在政府規(guī)定目標(biāo)不變條件下提出多種備選方案。然后,分別計(jì)算出各個(gè)備選方案的有形費(fèi)用。最后,按照優(yōu)前劣后的順序表供決策者選擇。

但是需要指出,許多財(cái)政支出項(xiàng)目都含有政治因素、社會(huì)因素等,如果只是以費(fèi)用高低來(lái)決定方案的取舍,而不考慮其他因素也是不妥當(dāng)?shù)?。這就需要在綜合分析、全面比較的基礎(chǔ)上,進(jìn)行擇優(yōu)選擇。

例2-12對(duì)文化支出項(xiàng)目的財(cái)政效益評(píng)價(jià),所適用的分析方法是(    )。(2011年單選題)

A. 投入產(chǎn)出分析法                    B. 成本效益分析法

C. 公共勞務(wù)收費(fèi)法                    D. 最低費(fèi)用選擇法

【解析】D  最低費(fèi)用選擇法,是指對(duì)每個(gè)備選的財(cái)政支出方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析時(shí),只計(jì)算備選方案的有形成本,而不用貨幣計(jì)算備選方案支出的社會(huì)效益,并以成本最低為擇優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)。換言之,就是選擇那些使用最少的費(fèi)用就可以達(dá)到財(cái)政支出目的的方案。該方法主要適用于軍事、政治、文化、衛(wèi)生等支出項(xiàng)目。

(三)"公共勞務(wù)"收費(fèi)法

"公共勞務(wù)"收費(fèi)法,就是通過(guò)制定和調(diào)整"公共勞務(wù)"的價(jià)格或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),來(lái)改進(jìn)"公共勞務(wù)"的使用狀況,使之達(dá)到提高財(cái)政支出效益的目的。

"公共勞務(wù)"收費(fèi)法和"成本一效益"分析法以及最低費(fèi)用選擇法的區(qū)別在于,它是通過(guò)制定合理的價(jià)格與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),來(lái)達(dá)到對(duì)"公共勞務(wù)"有效地節(jié)約地使用,而不是對(duì)財(cái)政支出備選方案的選擇。


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