不過(guò)，梁?jiǎn)⒊畛醪⒉粸樗鶆?dòng)。據(jù)十月初六日《申報(bào)》載，他致電袁世凱，懇請(qǐng)辭去法律副大臣一職，并建議“速開(kāi)國(guó)民會(huì)議，合全國(guó)人民代表，以解決聯(lián)邦國(guó)體、單一國(guó)體、立君政體、共和政體之各大問(wèn)題，及其統(tǒng)一組織之方法條理”。（同上，563頁(yè)）他認(rèn)為，只有這樣，或者可以避免分裂之禍。同一天，他又致信羅癭公，要羅向袁世凱陳述他不就職的理由以及準(zhǔn)備與袁合作的設(shè)想。其中寫(xiě)道：

鄙人既確信共和政體為萬(wàn)不可行于中國(guó)，始終抱定君主立憲宗旨；欲求此宗旨之實(shí)現(xiàn)，端賴項(xiàng)城（袁世凱），然則，鄙人不助項(xiàng)城，更復(fù)助誰(shuí)？至旁觀或疑為大勢(shì)已去，引身規(guī)避，此則鄙人平生所決不屑者。鄙人既抱一主義，必以身殉之，向不知有強(qiáng)御之可畏。昔者與不法之政府斗，率此精神；今日與不正之輿論斗，亦同此精神。項(xiàng)城若真知我，當(dāng)不至以此等卑劣怯根性疑我也。至此次所以堅(jiān)辭不就職者，凡辦事貴期于有成，當(dāng)不惟其名，而惟其實(shí)；當(dāng)用所長(zhǎng)，而不當(dāng)用所短。

吾自信，項(xiàng)城若能與我推心握手，天下事大有可為。雖然，當(dāng)今舉國(guó)中風(fēng)狂走之時(shí)，急激派之所最忌者，惟吾二人，驟然相合，則是并為一的，以待萬(wàn)矢之集，是所謂以名妨實(shí)也。吾自問(wèn)，對(duì)于圖治方針，可以獻(xiàn)替于項(xiàng)城者不少，然為今日計(jì)，則撥亂實(shí)為第一義，而圖治不過(guò)第二義。以撥亂論，項(xiàng)城坐鎮(zhèn)于上，理財(cái)治兵，此其所長(zhǎng)也。鄙人則以言論轉(zhuǎn)移國(guó)民心理，使多數(shù)人由急激而趨于中立，由中立而趨于溫和，此其所長(zhǎng)也。分途赴功，交相為用。而鄙人既以此自任，則必與政府?dāng)嘟^關(guān)系，庶可冀國(guó)民之漸見(jiàn)聽(tīng)納。若就此虛位，所能補(bǔ)于項(xiàng)城者幾何？而鄙人則無(wú)復(fù)發(fā)言之余地矣。此所謂棄長(zhǎng)用短也。熟思審處，必當(dāng)先開(kāi)去此缺，乃有辦法。

他還說(shuō)：

共和之病，今已見(jiàn)端，不出三月，國(guó)民必將厭破壞事業(yè)若蛇蝎，渴思所以治之。此時(shí)，則我輩主義獲伸之時(shí)也。而此三月之中，最要者需保京師無(wú)恙，其下手在調(diào)和親貴，支持財(cái)政，項(xiàng)城當(dāng)優(yōu)為之。次則因勢(shì)利導(dǎo)，轉(zhuǎn)變輿論，鄙人不敏，竊以自任。鄙人無(wú)他長(zhǎng)處，然察國(guó)民心理之微，發(fā)言抓著癢處，使人移情于不覺(jué)，竊謂舉國(guó)中無(wú)人能逮我者。（同上，569570頁(yè)）

梁?jiǎn)⒊f(shuō)不無(wú)道理，對(duì)于一個(gè)試圖以言論影響輿論，轉(zhuǎn)移國(guó)民心理的人來(lái)說(shuō)，必須與政府?dāng)嘟^關(guān)系，確保其獨(dú)立之身份，才能保證言論的客觀公正性，并具有說(shuō)服力。他最初的理想仍是君主立憲、開(kāi)明專制，希望通過(guò)不流血的和平方式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的轉(zhuǎn)型。此時(shí)，他發(fā)表了《新中國(guó)建設(shè)問(wèn)題》一文，欲就理論方面貢獻(xiàn)其解決國(guó)體、政體問(wèn)題的意見(jiàn)。這篇文章分為上下兩篇，上篇論單一國(guó)體與聯(lián)邦國(guó)體的問(wèn)題，下篇論虛君共和政體與民主共和政體的問(wèn)題。為什么會(huì)提出聯(lián)邦國(guó)體的問(wèn)題呢？梁?jiǎn)⒊f(shuō)：“我國(guó)之大一統(tǒng)，逾二千年，單一國(guó)聯(lián)邦國(guó)之問(wèn)題，本無(wú)從發(fā)生也。”（《飲冰室合集·文集》之二十七，27頁(yè)）但武昌起義之后，在很短的時(shí)間里，各省相繼宣告獨(dú)立，于是，有人提出以組織聯(lián)邦國(guó)的方式實(shí)現(xiàn)新的統(tǒng)一。他譏笑有這種想法的人，“手段毋乃太迂曲”—繞的彎子太大了，本來(lái)是一個(gè)大一統(tǒng)的國(guó)家，分割成若干小國(guó)，再聯(lián)合成一個(gè)大國(guó)，這么做意義何在？而且他說(shuō)：“今日合全國(guó)俊髦，以謀構(gòu)造唯一之新中國(guó)，猶懼不給，其更有余力以先構(gòu)造此二十余邦乎？此不可不熟審也。夫構(gòu)造唯一之新中國(guó)，不過(guò)由舊而之新耳，為事雖難而尚易；構(gòu)造二十余邦，乃自無(wú)而之有，為事似易而實(shí)難。此不可不熟審也?！保ㄍ?，29頁(yè)）