其六，計劃由徐勤擔任會計長，掌管財物。

其七，張謇、鄭孝胥、湯壽潛都是極為緊要的人物，而且有意與我黨聯(lián)合。但我黨目前的情況是，"下之與革黨為敵，上之與現(xiàn)政府為敵，未知彼等果能大無畏 以任此否"。為了摸清他們的底細，梁啟超準備去一次上海，和他們當面談談。

其八，袁世凱、端方、趙爾巽為暗中贊助人，熊希齡負責聯(lián)絡。

其九，準備擁戴醇親王載灃為總裁，載澤為副總裁，也由熊希齡負責運動，此事須秘密進行，決不能為討海外會員一時之歡心而公布之。

其十，憲政會不能以籌款為目的，入會者只象征性地收取會費。其活動經(jīng)費另行籌集。

其十一，海外帝國立憲會的會員是否加入憲政會，尊重其個人意愿。

其十二，開門辦會，廣收人才，摒棄門戶之見，只要贊成黨綱，志同道合，就可以吸收入會。（以上參見丁文江、趙豐田編《梁啟超年譜長編》，369 ～ 374 頁）

但是，事情進行得并不順利。十一月一日（12 月 16 日），東南各省紳商在上 海宣布成立立憲公會，推舉鄭孝胥、張謇、湯壽潛為正副會長。張謇在《嗇翁自訂 年譜》中記載此事 ："鄭孝胥同議設預備立憲公會，會成，主急主緩，議論極紛駁。 余謂立憲大本在政府，人民則宜各任實業(yè)教育為自治基礎，與其多言，不如人人實行，得尺則尺，得寸則寸。公推孝胥為會長，壽潛與余副之。"（《嗇翁自訂年譜》卷下，20 頁） 這一年的十二月間（1907 年 1 月 20 日），楊度主持的《中國新報》在東京創(chuàng)刊。

這是一本以政論為主的刊物，他在《中國新報序》中表示 ："夫以責任之人民，改造責任之政府，是之謂政治革命。居今日而謀救中國，實以此為至易至良之惟一方法， 而吾人之所篤信欲有以此貢獻于我國民者。此《中國新報》之所以作也。"（《辛亥 革命前十年間時論選集》第二卷下冊，873 頁）在《中國新報》中，他陸續(xù)刊載了《金鐵主義》、《請開國會之理由書》、《國會與地方自治》、《中國今世最宜之政體論》、《代議政體論》等文章，主張君主立憲，反對民族分裂，相信只要召開國會，實行憲政，建立負責任之政府，漢、滿、蒙、回、藏各族就可以實現(xiàn)共同進步。

對于與革命黨鏖戰(zhàn)正酣的梁啟超來說，《中國新報》無疑是一支生力軍，給予 他極大的支持。他馬上寫了《新出現(xiàn)之兩雜志》一文，發(fā)表于第 88 期《新民叢報》，文章稱贊"此報之宗旨，全在喚醒國民，使各負政治上之責任，自進以改造政府， 成完全發(fā)達強有力之立憲國家，以外競于世界"。對于楊度提出的民主立憲可能導 致民族分裂，西方強國將借機瓜分中國的理論，也表示十分贊賞，認為"此實最博 深切明之言，而予排滿之革命派以至難之返答也"。（《飲冰室合集·集外文》上冊， 476 ～ 477 頁）楊度也很知趣，他在《中國新報》第四期撰文《致"新民叢報"記者》，寫道："昨讀貴報第四年第十六號，有新出現(xiàn)兩雜志之批評，于中國新報，錄其敘文， 且為表明其主義之所以然，至為詳允 ；于工商立國軍事立國之處，尤能洞識吾人所 以救時謀國之苦心。此吾人所深謝而喜得同情者也。"（《辛亥革命前十年間時論選集》 第二卷下冊，873 ～ 874 頁）

遺憾的是，梁啟超與楊度最終沒能走到一起。我們今天很難責備他們中的哪一個，事實上，他們都為雙方能夠合作成功作出過努力，但有些問題又非他們能左右。 最關鍵的還是領導權的歸屬問題，即由誰出任會長（總理）。本來，梁啟超與楊度 已經(jīng)達成共識，康有為只是作為虛設的會長，不出頭，不露名，也不擔任實際的職 務。這一點，梁啟超早在十一月初就寫信向康有為匯報，楊度也有信請梁啟超轉呈 康有為。但當時康有為正在北歐漫游，他們的信很晚才寄到康有為手上，而他們收 到康有為姍姍來遲的復信，已經(jīng)是第二年的三月初了。在這段時間里，卻發(fā)生了太 多的事情。先是神戶三人密談后不久，大約那一年的春節(jié)前夕，楊度在東京與方表、 陸鴻逵等人組織了政俗調查會，并自任會長。不久，政俗調查會改名"憲政講習所"，隨后又改名"憲政公會"。這讓梁啟超很傷心，他在寫給徐佛蘇的信中說 ："今日 得一書，言某君（楊度）特開憲政會（彼既著進行故我亦不容緩），殆即兄所言憲政研究會耶？亦別一物耶？其詭秘真不可思議，與我共事而始終不一告我，意究何 居？"（《梁啟超年譜長編》，396 頁）幾天后，梁啟超再次致信徐佛蘇，又講到楊度："某君處弟近致數(shù)函，不見復，南海有一函與彼（乃復彼函者），寄去已旬日，亦不見復， 不知其有何意見否。據(jù)公言知其擴張黨勢，日新月異，而竟毫不相告，豈有相排之 意耶？若果如此，將來何以共事，必至分立，而勢日薄耳。為中國前途計，能無慟哭？" （同上，397 頁）