（5）與相關(guān)活動(dòng)同步進(jìn)行的原則。一個(gè)具有現(xiàn)代先進(jìn)水平的復(fù)雜項(xiàng)目，都有一系列與之相關(guān)的配套項(xiàng)目，只有在這些項(xiàng)目的前后、左右、上下之間實(shí)現(xiàn)平衡和銜接，才能發(fā)揮整體的投資效益。

（6）決策者要承擔(dān)決策責(zé)任的原則。所謂責(zé)任制，就是要求決策者對(duì)其決策行為所帶來(lái)的投資風(fēng)險(xiǎn)有不可推脫的責(zé)任，不如此，就不能保證投資項(xiàng)目決策的嚴(yán)肅性和科學(xué)性，難以避免決策的主觀性和盲目性。多年來(lái)的實(shí)踐證明，決策者不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致主觀決策、盲目投資、不遵守科學(xué)的決策程序的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的決策體制是盲目投資，是爭(zhēng)項(xiàng)目；建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的投資決策責(zé)任制，是確保項(xiàng)目決策的科學(xué)性、避免和減少投資項(xiàng)目決策失誤的重大措施。投資決策責(zé)任制建立后，還應(yīng)有決策監(jiān)督制度和法律制度的有力保證，對(duì)那些認(rèn)真負(fù)責(zé)、具有高度責(zé)任心并在工作中取得卓越成績(jī)者，要給予應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)和鼓勵(lì)，對(duì)于玩忽職守、造成決策失誤、給國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成重大損失和浪費(fèi)者，要追究其法律責(zé)任，做到獎(jiǎng)懲分明。

4．項(xiàng)目決策的程序

（1）根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，根據(jù)行業(yè)地區(qū)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期計(jì)劃，針對(duì)為民辦實(shí)事的需求，在調(diào)查研究和綜合比較的基礎(chǔ)上，提出需要進(jìn)行可行性研究的項(xiàng)目建設(shè)書。

（2）各級(jí)計(jì)劃部門按照規(guī)定的決策權(quán)限，對(duì)提出的項(xiàng)目建議書進(jìn)行審查和平衡，并按有關(guān)規(guī)定納入各級(jí)的項(xiàng)目前期工作計(jì)劃。列入前期工作計(jì)劃的項(xiàng)目即可進(jìn)行可行性研究的各項(xiàng)工作，以具體評(píng)價(jià)項(xiàng)目在建設(shè)上的必要性、可能性、技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)的收益水平。在研究和分析論證的基礎(chǔ)上，提出項(xiàng)目是否可行以及最佳的建設(shè)方案，并據(jù)此寫出可行性研究報(bào)告和編制設(shè)計(jì)任務(wù)書。

（3）邀請(qǐng)有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家和承辦投資貸款的銀行，共同參加項(xiàng)目預(yù)審、評(píng)估。對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和編制的設(shè)計(jì)任務(wù)書，進(jìn)行全面細(xì)致的檢查、計(jì)算和核實(shí)，寫出項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告。

（4）在上述工作完成以后，如果確認(rèn)項(xiàng)目可行，建設(shè)方案已優(yōu)選，有關(guān)決策部門則通過(guò)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書，完成項(xiàng)目決策。

5．項(xiàng)目審批

完成上述程序后，決策部門應(yīng)對(duì)可行性研究報(bào)告和計(jì)劃任務(wù)書及評(píng)估報(bào)告等文件進(jìn)一步加以審核，如果項(xiàng)目可行，即可批準(zhǔn)。計(jì)劃任務(wù)書一經(jīng)批準(zhǔn)，就算立項(xiàng)，投資項(xiàng)目決策就基本定下來(lái)了。至于投資項(xiàng)目何時(shí)納入年度計(jì)劃、動(dòng)工實(shí)施，還需要由相關(guān)政府計(jì)劃部門經(jīng)過(guò)綜合平衡予以確定。

隨著投資體制改革的深入和投資項(xiàng)目業(yè)主責(zé)任制的逐步推廣，國(guó)家進(jìn)一步下放了投資項(xiàng)目審批權(quán)。除了關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的大型項(xiàng)目和特大型項(xiàng)目外，一般性的中小項(xiàng)目的投資立項(xiàng)權(quán)和審批權(quán)都下放給地方、企業(yè)和各類投資人。

如何確定一個(gè)項(xiàng)目要不要做，還可以根據(jù)我國(guó)文化傳統(tǒng)，從“天時(shí)，地利，人和”三個(gè)方面進(jìn)行統(tǒng)籌系統(tǒng)的思考，作出選擇。如圖3-12所示。

圖3-12（圖略）  對(duì)確定項(xiàng)目“天時(shí)、地利、人和”的思考示意圖