著重取消產(chǎn)業(yè)簇群升級的障礙與限制。在產(chǎn)業(yè)簇群發(fā)展計劃之初，即直接明白地討論目標，并且定期強化這些目標，有助于克服尋求補貼或限制競爭的要求。在產(chǎn)業(yè)簇群發(fā)展過程中，供應(yīng)商和客戶的出現(xiàn)，將是制衡這些惡性化趨勢的自然機制。有些產(chǎn)業(yè)簇群成員可能傾向于維持現(xiàn)狀，其參與產(chǎn)業(yè)簇群發(fā)展計劃的目的僅在于影響它的發(fā)展方向。成功的產(chǎn)業(yè)簇群發(fā)展計劃，則會對這些不利趨勢持續(xù)預警。

一個能在國內(nèi)、州內(nèi)包含所有產(chǎn)業(yè)簇群的結(jié)構(gòu)。設(shè)計產(chǎn)業(yè)簇群發(fā)展的優(yōu)先順序，既是不當?shù)慕?jīng)濟行為，也會造成民間資源的大量錯置。成功的產(chǎn)業(yè)簇群發(fā)展計劃，既包含農(nóng)業(yè)、旅游等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)簇群，甚至夕陽產(chǎn)業(yè)簇群，也包含萌芽中或新興產(chǎn)業(yè)簇群。在創(chuàng)造一個缺乏資產(chǎn)可資依賴的產(chǎn)業(yè)簇群時，為了避免受到誤導，這些新興的產(chǎn)業(yè)簇群至少應(yīng)該具備本地的基礎(chǔ)，以及已通過市場測試的廠商根基。實際運作上，也許必須篩選產(chǎn)業(yè)簇群的方案。但是，早期的產(chǎn)業(yè)簇群發(fā)展工作，仍應(yīng)該兼容并蓄，將各種類型、有代表性的產(chǎn)業(yè)簇群都包含在內(nèi)，形成一個完整的光譜。比如，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)簇群、萌芽中產(chǎn)業(yè)簇群，以及衰退中的產(chǎn)業(yè)簇群等，據(jù)此展現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)簇群做法的價值。及早而又謹慎的選擇，有助于傳播產(chǎn)業(yè)簇群的概念和發(fā)展流程，并讓后續(xù)運作變得更順利。

適當?shù)漠a(chǎn)業(yè)簇群邊界。從定義上看，產(chǎn)業(yè)簇群應(yīng)該包含有重要聯(lián)系，并且能產(chǎn)生溢出效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)與機構(gòu)，而不是定義松散的產(chǎn)業(yè)部門，如制造業(yè)或高科技產(chǎn)業(yè)；或是定義太狹隘的個別產(chǎn)業(yè)，如塑膠機械業(yè)或意大利餐館業(yè)等。產(chǎn)業(yè)簇群的邊界，應(yīng)該反映經(jīng)濟現(xiàn)實，因此未必就是行政區(qū)域的界限。比如，在加拿大鄰近大西洋的幾個省份，有好幾個產(chǎn)業(yè)簇群已跨越省界，而且該國的產(chǎn)業(yè)簇群發(fā)展計劃，也是根據(jù)這個觀點來加以建構(gòu)。

產(chǎn)業(yè)簇群成員和相關(guān)機構(gòu)的廣泛參與。產(chǎn)業(yè)簇群發(fā)展計劃，應(yīng)該包括各種規(guī)模的企業(yè)，以及具有代表性的重要組成分子。將它們當中任何一個排除在外，即使是將比較難纏的對象加以排除，都會遭來不必要的反對。固然，任何個別的努力都會摻雜懷疑、偏執(zhí)、各行其是、機會主義等成分，但是最成功的產(chǎn)業(yè)簇群發(fā)展計劃，會產(chǎn)生教育其成員激勵自我努力的效果。而且，任何自主選擇不參與的個體，也很少有批評或反對的立場。最后，產(chǎn)業(yè)簇群發(fā)展計劃，會使得成員愿意努力改善條件。