母國(guó)基地的地域應(yīng)該考慮系統(tǒng)成本和創(chuàng)新潛力，而產(chǎn)業(yè)簇群通常提供有利于創(chuàng)新的條件。如果某些國(guó)家擁有活力四射的產(chǎn)業(yè)簇群，母國(guó)基地的活動(dòng)便不應(yīng)考慮企業(yè)主要持有人的國(guó)籍，大可直接就在那些國(guó)家進(jìn)行。這項(xiàng)規(guī)則適用于整個(gè)事業(yè)單位，特別是生產(chǎn)線方面。區(qū)域總部的地域也應(yīng)該考慮產(chǎn)業(yè)簇群，而不僅僅是稅率或行政的便利。

產(chǎn)業(yè)簇群的思考也強(qiáng)調(diào)，不是將許多活動(dòng)分散到更多的州與國(guó)家，而是將許多活動(dòng)群組移到同一個(gè)地方。群組的方式會(huì)降低系統(tǒng)的總成本，讓內(nèi)部分享活動(dòng)信息、設(shè)備，擴(kuò)散創(chuàng)新，創(chuàng)造足夠的支撐性企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與設(shè)備，擴(kuò)張并深化在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)簇群的根，以增加掌握外部效應(yīng)和溢出效應(yīng)的能力。

最后，當(dāng)企業(yè)與同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，但是活動(dòng)卻在與其他企業(yè)隔離的地方時(shí)，就需要開始建構(gòu)一個(gè)產(chǎn)業(yè)簇群。整個(gè)過程要求爭(zhēng)取供應(yīng)商，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)進(jìn)行支撐性投資，發(fā)掘建立本地專業(yè)元件的資源。企業(yè)地域因此不僅是一個(gè)業(yè)務(wù)單位的事情，更是整體戰(zhàn)略的一部分。

建構(gòu)產(chǎn)業(yè)簇群發(fā)展計(jì)劃

如表7-1顯示，在很多國(guó)家、州、城市，有許多與產(chǎn)業(yè)簇群相關(guān)的計(jì)劃，其目的是為了組織成員、評(píng)估優(yōu)劣點(diǎn)，并催化公共與民間的運(yùn)作。中南美洲與中東地區(qū)，近期已經(jīng)圍繞產(chǎn)業(yè)簇群展開計(jì)劃，甚至跨越國(guó)家的疆界。這樣的運(yùn)作當(dāng)然會(huì)讓周邊區(qū)域受益。

比起傳統(tǒng)降低成本做生意和提高整體產(chǎn)業(yè)環(huán)境的做法，產(chǎn)業(yè)簇群計(jì)劃提供了一個(gè)組織經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新途徑。比起廣泛、整體經(jīng)濟(jì)面的努力，偏重如賦稅政策、擴(kuò)大出口等一般性課題，著眼于產(chǎn)業(yè)簇群的努力，更能吸引企業(yè)的興趣和參與熱情。企業(yè)、政府和大學(xué)間的對(duì)話，也會(huì)在比較具體的層面提高行動(dòng)可行性。產(chǎn)業(yè)簇群計(jì)劃不僅能鎖定政府政策的討論，也能發(fā)現(xiàn)并有助于解決私營(yíng)部門的問題。

前文“加泰羅尼亞的小型產(chǎn)業(yè)簇群”提供了一個(gè)產(chǎn)業(yè)簇群計(jì)劃的側(cè)面。同樣的努力也出現(xiàn)在亞利桑那州、荷蘭奇瓦瓦市以及新西蘭等地。

這些成功的產(chǎn)業(yè)簇群計(jì)劃有下列共同特質(zhì)：

對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)簇群在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)中的角色，有共同的理解。對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的定義，并非低工資、低賦稅或貨幣貶值，而是生產(chǎn)力和創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)簇群的成員，了解生產(chǎn)力對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的影響力，以及產(chǎn)業(yè)簇群如何提升本身的生產(chǎn)力。產(chǎn)業(yè)與政府的角色很清楚，不會(huì)因市場(chǎng)扭曲與市場(chǎng)贏家而混淆。及早的持續(xù)溝通和討論，可讓產(chǎn)業(yè)簇群成員了解關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)力的定義，并有助于轉(zhuǎn)換心態(tài)。政府、企業(yè)和其他組成部分，都分享同樣的競(jìng)爭(zhēng)力概念。工會(huì)與非政府組織，傳統(tǒng)上害怕裁員、低薪資，以及放松對(duì)安全、工作條件、環(huán)境的管制；如今它們也能理解，競(jìng)爭(zhēng)力是來自生產(chǎn)力，并有助于提高薪資、持續(xù)改善生活品質(zhì)。