很難想象，產(chǎn)業(yè)簇群的成員通常很少會(huì)面，政府或社會(huì)也很少肯定產(chǎn)業(yè)簇群對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的重要性。在馬薩諸塞州醫(yī)療器材產(chǎn)業(yè)簇群中，這兩種情況都存在。盡管有形的組織付諸闕如，它仍應(yīng)該是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)議題。在馬薩諸塞州，由州長(zhǎng)直轄的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與技術(shù)委員會(huì)，正對(duì)此采取某些措施。這個(gè)非官方的顧問(wèn)性組織，包含了企業(yè)、大學(xué)、其他機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人，提出了一系列工作任務(wù)，包括檢視馬薩諸塞州的產(chǎn)業(yè)簇群，進(jìn)而在通訊和醫(yī)療器材領(lǐng)域中成立嶄新而長(zhǎng)久性的正式協(xié)會(huì)。

企業(yè)的地域

全球化、運(yùn)輸與通信的便利，導(dǎo)致企業(yè)往低薪資、低賦稅與較低的公共設(shè)施費(fèi)率等地點(diǎn)遷移。有些活動(dòng)借助外力，是為了能降低元件成本，減少本地實(shí)質(zhì)上的劣勢(shì)。不過(guò)產(chǎn)業(yè)簇群理論提供了一個(gè)更復(fù)雜的有關(guān)企業(yè)選擇地域的觀點(diǎn)-企業(yè)選擇地域，絕不能僅限于對(duì)辦公室和工廠的單純考量。

首先，產(chǎn)業(yè)簇群理論建議，選擇地域應(yīng)該衡量整體生產(chǎn)力的潛能，而不只是元件成本或賦稅問(wèn)題。在價(jià)值活動(dòng)的地域選擇上，目標(biāo)是降低總體成本。具有低工資和低賦稅的地域，通常缺乏有效率的基礎(chǔ)設(shè)施、供應(yīng)商、即時(shí)維修，以及其他產(chǎn)業(yè)簇群所能提供的條件。后勤成本和引進(jìn)新機(jī)型的成本其實(shí)都很可觀。許多公司就發(fā)現(xiàn)，這類生產(chǎn)力上的劣勢(shì)，往往很難抵消。低薪資、低賦稅、低公用設(shè)施成本的效果，比較容易評(píng)估，至于生產(chǎn)力的成本則很難理清。

因此，落腳于一個(gè)已具規(guī)模，或正在發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)簇群，通常會(huì)帶來(lái)系統(tǒng)運(yùn)作的低成本，對(duì)創(chuàng)新也有很大的改善能力。許多一度以高度分散活動(dòng)來(lái)節(jié)約成本的公司，目前逐漸遷回產(chǎn)業(yè)簇群。這個(gè)趨勢(shì)在選擇國(guó)際化地域上尤其明顯，它們通常遷回美國(guó)本土或某個(gè)地點(diǎn)（如加利福尼亞州新興產(chǎn)業(yè)區(qū)或其他地點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)簇群）。

其次，企來(lái)必須獲得跨地域分散活動(dòng)的成本優(yōu)勢(shì)，同時(shí)仍享有產(chǎn)業(yè)簇群的優(yōu)勢(shì)（第八章會(huì)提供更完整的全球化戰(zhàn)略方案，或廣泛而跨地域的競(jìng)爭(zhēng)）。對(duì)許多活動(dòng)而言，地域方面要考慮的關(guān)鍵要素并不相同，如裝配工廠、制造業(yè)同行、勞動(dòng)密集型元件，或軟件轉(zhuǎn)換的活動(dòng)，地域的選擇通常受生產(chǎn)要素條件和市場(chǎng)準(zhǔn)入因素的左右。不過(guò)，就我所說(shuō)的“母國(guó)基地”性質(zhì)的活動(dòng)，選擇的基礎(chǔ)又不一樣。在母國(guó)基地進(jìn)行的活動(dòng)，是那些涉及創(chuàng)造和更新企業(yè)產(chǎn)品、工藝及服務(wù)的活動(dòng)。這些活動(dòng)包含制造那些須經(jīng)常重新設(shè)計(jì)，且涉及實(shí)質(zhì)性及持續(xù)改變的零部件。