第四章論述中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)恢復(fù)平衡對(duì)國(guó)際社會(huì)的意義。上一個(gè)10年中，全球經(jīng)濟(jì)廣泛存在的不平衡現(xiàn)象導(dǎo)致了金融危機(jī)的發(fā)生，中國(guó)和美國(guó)是其主要源頭。這些伴隨著放松金融管制的不平衡因素與很多發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的信貸市場(chǎng)扭曲操作相互作用，連同美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)寬松的貨幣政策，引發(fā)了全球金融危機(jī)。中國(guó)是20國(guó)集團(tuán)協(xié)調(diào)進(jìn)程的關(guān)鍵參與者，該進(jìn)程促使成員國(guó)執(zhí)行一組“指標(biāo)性準(zhǔn)則”，這組準(zhǔn)則的目標(biāo)在于永久性解決大范圍的外部不平衡，以實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)有力的可持續(xù)增長(zhǎng)。因而，現(xiàn)在中國(guó)公布的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)看起來與其國(guó)際政策目標(biāo)重疊。

恢復(fù)經(jīng)濟(jì)平衡是當(dāng)前世界環(huán)境中維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所必需的，為了消除阻礙平衡恢復(fù)的根本性扭曲——包括金融管制、匯率低估和生產(chǎn)補(bǔ)貼因素，有必要采取經(jīng)過協(xié)商的連續(xù)措施。就中國(guó)而言，盡管其國(guó)內(nèi)和國(guó)際目標(biāo)重疊，但它是否將開始這種努力，形勢(shì)還非常模糊。第五章研究了不平衡增長(zhǎng)的受益群體，包括進(jìn)出口競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)（它們享受到以犧牲服務(wù)業(yè)企業(yè)為代價(jià)換來的額外利潤(rùn)）、沿海省份（它們享受到更加強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，犧牲者是內(nèi)陸地區(qū)，后者把握由貿(mào)易擴(kuò)張推動(dòng)的增長(zhǎng)的能力較弱）、房地產(chǎn)和建筑公司（它們從利率政策中受益，這些政策使得房產(chǎn)成為更受歡迎的資產(chǎn)類型）以及中國(guó)的商業(yè)銀行（中央銀行的利率政策導(dǎo)致存貸款利差迅速擴(kuò)大，商業(yè)銀行因此賺取了巨額利潤(rùn)）。上述受益群體對(duì)經(jīng)濟(jì)政策產(chǎn)生了巨大的影響，時(shí)至今日它們已經(jīng)能夠阻止大多數(shù)必要的政策改革。2011年春，中國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)再次強(qiáng)調(diào)恢復(fù)平衡所必需的政策，其中大多數(shù)被寫入“十二五規(guī)劃”（2011~2015年），該規(guī)劃在大會(huì)閉幕后不久即被公布。此次會(huì)議對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)平衡政策的再次強(qiáng)調(diào)是否足以克服國(guó)內(nèi)存在的阻礙經(jīng)濟(jì)改革深入下去的政治因素，還有待觀察。